山東青島市審計局幫促企業提高“三資”績效
近年來,青島市審計局把企業“資金、資產、資源”運營狀況作為企業審計關注的重點,通過揭示問題和提出建議,促進企業加強管理、完善制度,顯著提高了“資金、資產、資源”使用績效,實現增收節支6億多元,增強了企業競爭力和可持續發展能力,充分發揮了審計幫促作用。
改進管理增效益,提高企業資金利用率
審計發現,部分企業集團由于資金分散管理,造成資金閑置與短缺并存,難以集約使用。針對這類普遍性問題,審計建議企業集團實行資金“六統一”的管理模式,即資金統一調度、統一分紅、統一保險、統一擔保、統一授信和統一委貸,建立資金回攏獎懲機制。這些建議得到企業積極回應。3家企業集團對資金實行了集中管理,并建立了資金集中管理和監督運行平臺,合理利用和調配下屬單位閑置資金,經測算,節約資金成本6億多元,每年減少利息支出2800多萬元;8家企業集團建立了資金回收獎懲機制或資金清收辦公室,降低了資金使用成本,提高了資金周轉率,有效防止了企業資金的體外循環,每年節約利息支出1000多萬元。
揭示隱患堵漏洞,保障企業資產運行安全
在產權轉讓和資產重組中,部分企業低估國有資產或高估非國有資產,造成國有資產流失。針對這類問題,青島市審計局對企業改制中資產評估機構選擇程序、評估過程、經營者選擇程序及其結果等進行了重點關注。先后查處了壓低價格或無償轉讓土地和房屋等資產,國有控股、集體所有制、個人企業之間資產混用,將多個生產環節設立成不同的獨立法人實體進行關聯交易等違法違規行為,曝光了由此造成的國有資產流失問題,提出了理清投資關系和投資比例、理順體制關系、明晰資產權屬、規范關聯交易等審計建議,引起市政府和主管部門高度重視,追回國有資產1000多萬元,促使國資部門完善了3項制度,加強了對國有企業改制和重組的監督管理。
挖掘潛力謀發展,實現企業資源節約利用
圍繞產業結構、技術產能、升級改造、節能減排等重點方面,做好三項分析,幫助企業實現資源節約:分析同行業產出與能耗指標,幫助企業查找存在差異的原因;分析同類項目營運與能耗指標,幫助企業挖掘節能潛力;分析技術改造創新、產品升級換代、能源利用等指標,幫助企業制定解決問題的辦法和措施。如在某企業集團審計中,通過上述指標分析,審計建議優化主體生產工藝結構,利用固體廢物和余熱余能,形成全閉路循環,打造生產系統余熱回收循環的工藝產業鏈,得到企業積極采納,為企業節約標準煤10萬多噸。
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