山東泰安市住房公積金管理中心創新資金管理
近年來,泰安市審計局對全市住房公積金進行了連續審計,在掌握總體情況的同時,重點關注了公積金的管理和使用情況。審計結果顯示,市住房公積金管理中心立足本地實際,積極創新資金管理,公資金管理使用逐步規范,特別是通過部分“小政策”的實施,帶來了經濟效益和社會效益的大提高。
一、設立“零余額賬戶”,公積金安全得到保障。根據新的公積金管理體制,各市住房公積金管理中心在所屬的縣市區和大型廠礦企業都設有分中心,各分中心在當地銀行都開設收入、支出等若干賬戶,點多面廣,經辦人員多,管理權分散,監管難度大,既不利于資金的安全,又無法及時調度零散資金,資金使用效益較差。面對這種情況,市住房公積金管理中心經過多方調研,制定了《零余額賬戶管理辦法》,規定各分支機構每日將歸集收入、收回貸款本息收入、利息收入等全部存入收入賬戶,余額當日自動轉入市中心賬戶,分中心收入賬戶每日余額為零。分支機構發放貸款經市中心批準后,資金直接劃入經辦銀行委托貸款戶,銀行直接將資金打入貸款人賬戶。這一辦法的實行,使分散在近40個銀行賬戶的資金全部集中在一起,市中心可以自由調配使用,資金的使用效益顯著提高。據測算,每年可集中零散資金2億余元,大大降低了對資金安全的擔憂,實現了由面到點的轉變,只要加強市中心這一“點”的管理,就可確保資金安全無憂。
二、資金由短期存放變為長期投放,公積金收益大幅提高。以前由于資金管理分散,各分支機構“收入戶”存款都要歸集一定時間、達到一定數額后才能轉存定期,活期存放時間較長。即使轉存定期,為應對急需,也不敢長期存儲,多為半年或一年,利息收入較低。“支出戶”需長期活期存儲較大數額的資金,造成部分利息損失。由于國家近兩年連續調整利率,公積金個人賬戶計息利率已達到以前一年期定期存款利率,造成了當年公積金收益出現入不敷出的情況。實行新的資金管理辦法后,分散在“收入戶”、“支出戶”的資金全部集中起來,僅需預留少量的活期存款備用,大部分資金轉作定期,定期存款額大幅增長。同時抓住銀行存款利率大幅提高的時機,及時將定期存款存期改為三至五年,利率提高近一倍。通過以上兩項措施,利息收入大幅增加,確保了公積金增值的最大化。2011年市公積金利息收入可達1.12億元,比上年增加0.87億元,增幅達289%。既保證了公積金個人賬戶因利率提高而增加的支出,又支持了當地廉租住房建設資金需求。
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