安徽省淮南市審計局大力提高信息化環境下的監督能力
近年來,安徽省淮南市審計局按照審計署信息化發展的戰略總體部署和要求,緊緊圍繞安徽審計事業發展的中心任務,大力推進計算機審計技術應用的深度與廣度,積極探索和創新審計方式,加強審計隊伍信息化能力建設,全面提高信息化環境下的審計監督能力,為淮南市的經濟和社會發展做出了貢獻。
抓住機遇 信息化發展規劃有力推進
2011年是安徽省審計機關實施“五大工程”的開局之年—— “信息化提升工程”年。淮南市審計局把“金審工程”建設提高到事關審計工作成敗的戰略高度,提出了打好審計信息化推進工程這場硬仗,實現“五個突破”、做好“五個強化”的目標。即在OA、AO 應用上取得突破,在計算機審計上取得突破,在成果轉化上取得突破,在制度建設上取得突破,在聯網審計上取得突破;強化組織領導,強化計劃管理,強化檢查考核,強化基礎建設,強化統籌協調。該局一方面成立了由局長任組長的審計信息化建設領導小組,統一領導和統籌協調“信息化推進工程”;另一方面,結合實際制定活動實施方案,明確規定了2011年各單位和部門要完成的計算機審計方法、AO應用實例和核心期刊發表文章的數量,真正做到層層有責任,人人壓擔子。一系列措施確保了信息化發展規劃的落實,計算機審計工作的開展力度加大。計算機審計科今年7月份開展了計算機審計方法、計算機審計案例、相關文章撰寫培訓;8月份安排以案例教學、以審代訓、網絡學習等多種方式開展新版AO2011應用培訓。為強化管理和技術兩方面的安全防護能力,準備在現有網絡安全系統的基礎上,建立冗災備份系統,完善反病毒體系,逐步建立包括硬件、軟件、管理制度和系統環境為一體的信息安全保障系統。
積極探索 計算機輔助審計大顯身手
積極探索與實際運用是“金審工程”的根本。今年年初,該局結合淮南市審計信息化工作特點,首次下達了2011年度計算機審計項目計劃,明確要求市局業務科(局)和縣(區)審計機關至少開展1-2個計算機審計,各業務科室根據計劃積極利用AO進行部分審計項目的嘗試。截止目前,年初安排的20個計算機審計項目已大部分完成,計算機技術與審計業務正趨于“融合”。在企業城鎮職工基本養老保險(以下簡稱職工養老保險)、新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)、被征地農民養老保險基金和村干部養老保險的管理使用情況專項審計調查中,審計人員通過計算機比對分析發現存在著重復參保、重復領取職工養老和新農保養老金、新農保人員領取年齡不合規、企業職工養老保險信息系統不完善等問題,得到了被審計單位的高度重視。在對2010年義務教育費用保障機制專項資金績效交叉審計調查中,審計業務人員以資金的“撥→管→用”為工作主線,把貧困寄宿生補助資金發放作為計算機審計的切入點。盡管整個審批發放工作流程中可利用的電子數據只有教育部門手工填列的發放明細表,但審計人員根據既有條件對審計數據環境進行創建、修復,通過創建所需的審計數據環境,編寫SQL語句進行查詢分析,驗證學生信息的有效性和真實性,驗證是否存在重復領取問題,分析貧困寄宿生生活補助名額分布情況,驗證政策執行的連續性。這次審計打破了以往把計算機輔助審計視為純技術手段的觀念限制,為今后深入推進審計信息化建設、提升計算機輔助審計運用水平拓寬了視界。
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