寧夏石嘴山市審計局出臺“十二五”審計工作規劃
2011年,寧夏石嘴山市審計局緊緊圍繞市委、市政府中心工作,下基層,轉作風,科學謀劃審計工作,在強化調研的基礎上,制定了《石嘴山市“十二五”審計工作規劃》、《石嘴山市“十二五”生態移民審計工作方案》,并及時呈送市委、市政府主要領導審閱,得到了領導的充分肯定。市委書記彭友東審閱后作出了重要批示:審計工作很重要,是為經濟社會發展、改善民生保駕護航的。審計部門要大膽地依法開展審計,各部門要大力支持,主動配合。“十二五”期間,石嘴山市審計局將做好以下幾個方面的工作,促進經濟社會健康發展。
一是深入開展創先爭優活動,不斷強化黨組織建設。充分調動和發揮黨支部、黨小組、婦委會、工會等主體輻射帶動作用,認真開展社會主義核心價值觀教育,全面提升隊伍素質,繼續開展“五星評比”活動,不斷強化黨組織工作保障機制,進一步改進工作作風,轉變審計方法,不斷提升創先爭優活動水平。
二是強化對中央、自治區重大政策措施落實情況的審計。加大對資源轉型城市重點項目工程、財政政策、稅收優惠政策、投資政策、產業政策、土地政策、價格政策以及生態補償機制等政策措施落實情況的審計力度,促使各項政策措施落到實處,維護群眾切實利益。
三是創新和深化預算執行審計,構建財政審計大格局。以政策為導向,以預算為抓手,以資金為主線,以支出為重點,以項目為基礎,以效益為目標,重點關注財政預算管理、國庫集中付、非稅收入、太西煤價格調節基金和地方性債務管理情況,促進強化預算管理,完善機制,充分發揮財政預算審計的核心和關鍵作用,努力彰顯財政審計大格局的服務功能。
四是加強重點建設項目和專項資金的審計力度。著眼于效益與效果,建立健全重點資金和重點項目的跟蹤審計監督制度,確保重大投資項目和重要專項資金的正確使用。加大對全市校安工程、生態治理項目、黃河金岸等重要基礎設施建設項目的審計監督力度,確保國家和地方投入資金發揮最大的效益,促進建設項目的順利實施。
五是做好民生資金審計力度,促進社會和諧。圍繞保障民生、保障公平和維護社會和諧穩定這個大局,加大對住房、最低生活保障、就業再就業和創業、保障性住房等重點民生項目和資金的審計力度,重點揭示和反映落實國家政策不到位、損害群眾利益等問題,嚴肅查處擠占挪用、滯留欠撥等違紀違規行為,促進各項惠民政策的落實。
六是突出生態移民工程審計。按照市委、市政府統一規劃,分階段、有重點地對生態移民工程實施適時跟蹤監督。明年將整合縣(區)審計資源,重點對生態移民資金運行情況、公共服務工程、移民安置政策、領導履職情況以及項目績效情況進行監督檢查和評估,推動生態移民工程有效實施,確保移民“搬得出、穩得住、能致富”。
七是探索完善經濟責任審計評價體系。緊緊圍繞“經濟”、“責任”進行審計和評價,促進領導干部守法守紀守規盡責。重點做好與紀委、組織、監察、人事、財政、國資等部門的聯系和溝通,有針對性地安排經濟責任審計項目,探索完善評價體系,發揮領導干部經濟責任審計監督的整體合力,共同構筑監督平臺,推動黨風廉政建設深入發展。按照市委組織部的委托,2012年將組織對市人力資源和社會保障局、市司法局、市七中、大武口區公安分局等15個部門和單位領導干部經濟責任進行審計。
八是提升績效審計,突出完善機制。充分發揮審計圍繞中心、服務大局、促進經濟發展和社會穩定的作用,對資源枯竭型城市轉移支付資金,尤其是企業發展支持資金、企業技改和節能減排資金使用情況和礦山生態環境恢復治理保證金以及2009年以來新注冊成立的國有企業經營運行狀況等開展績效審計和審計調查。對審計和審計調查中發現的具有普遍性、傾向性的問題進行綜合分析和研究,提出規范管理、完善體制、提升績效的意見和建議,充分發揮審計建設性作用,為市委和政府當好參謀和助手。
九是不斷創新審計方法,提升審計監督效能。以“金審工程”為依托,積極爭取上級部門和本級政府的支持,大力推進信息化建設步伐,實現辦公無紙化和AO、OA數據交互,轉變審計方法,健全完善審計動態數據庫,增強審計人員計算機審計能力,切實提升審計監督效能,推進審計工作轉型。
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