2011年是孝南區委、區政府確定的“水利建設年”。該區搶抓中央、省市加速農田水利建設機遇，結合本地實際，制定并實施水利事業發展近期計劃和長遠規劃。為有效促進實現“水利建設年”目標，積極服務黨委政府工作中心，孝南區審計局堅持監督與服務并舉，為水利建設工程和水利建設資金保駕護航，為水利改革發展和農業產業結構優化升級建言獻策。

　　一、全面開展水利建設項目投資審計，促進項目管理規范化和提高投資效益。采取監督規劃立項、控制招標價格、跟進施工過程、檢查項目管理、審核竣工決算、評價投資績效等措施，把2011年續建和新開工的水利基礎設施建設和改造工程全部納入審計范圍，實行全程跟蹤監督，嚴把各個關口。上半年，圍繞投資審計開展了四方面工作。一是完成了八汊洼水庫、兩個泵站共3個大型水利設施建設項目竣工決算和投資績效審計；二是完成了新開工老澴河改造工程、水毀工程、堤防歲修、險工險段、重點涵閘等建設工程的規劃設計審查和招投標控制價審計；三是全程跟蹤投資額100萬元以上的項目，及時發現問題督促整改；四是對設計變更及隱蔽工程采取提前介入，為竣工決策搜集證據。這些監督措施，有效地促進了水利工程建設立項科學、管理規范、造價合理、質量可靠和投資高效。

　　二、全程跟蹤水利建設項目資金，切實維護資金安全和提高資金使用效益。該局采取從發改部門掌握水利工程立項信息，從財政部門核查資金籌措方式和規模的源頭控制措施，牢牢把握資金主線，以投資審計、專項審計為載體，密切關注和全程監督水利建設資金籌集、分配、使用和管理情況。一是嚴格審查區級總預算和水利部門預算的編制、調整情況，督促水利建設資金全部納入預算規范管理；二是嚴格審查資金籌集和分配情況。督促地方配套資金、項目單位自籌資金及時足額到位，進入專用賬戶，集中使用。同時，審查是否按照專款專用原則合理分配項目資金，堵塞擠占挪用、分配不合理等漏洞；三是嚴格審查資金撥付程序和審核權限等情況。督促財政、水務等部門嚴格執行專項資金管理規定和程序，嚴格審核票據的合法性、施工進度和審批權限，規范辦理資金撥付事項，同時，要求資金直達建設方賬戶，減少中間環節。堅決杜絕人為干預、盲目撥款等原因給資金帶來的風險；四是嚴肅查處各類違紀違規問題。通過對資金全過程的監督，查找并糾正不規范、不完善的問題，提出加強管理的意見和建議，如果發現虛假配套、惡意拖欠工程款、擠占挪用專項資金、損失浪費資金等重大違紀違規問題，依法進行嚴肅處理和處罰。

　　三、廣泛開展水利現狀審計調查，促進水利事業跨越發展。今年，該局突出服務“水利建設年”這一重點，開展專項審計調查和調查研究。一是以預算執行審計為載體，對2010年各級政府投入農田水利建設項目和資金進行延伸，對中央代地方發行債券用于水利配套資金進行跟蹤審計，客觀評價資金管理和使用效果；二是以鄉鎮經濟責任審計為載體，對4個鄉鎮近三年來的小型農田水利建設資金投入和效益情況進行專項調查，審計指出少數鄉鎮存在小農水設施老化、投入不足，農業生產存在較大風險的問題，已引起鄉鎮黨委政府的重視；三是以“三萬”活動為契機，對兩個鄉鎮水利設施現狀和抵御農業自然災害能力情況進行調查研究，向區政府提交了專題調研報告；四是以編制水利發展“十二五”規劃征求職能部門意見建議為契機，派出審計人員對水利設施現狀和需求、農業對水資源、水環境的現實期望和長遠利益開展了社會調查。通過調查，審計部門提出了“拓寬民生水利工程投資渠道、加大防災減災工程建設力度、注重水土保持和河湖生態修復建設、建立農田水利可持續發展機制”等建議，引起政府及管理部門的高度重視，部分建議被采納并寫進了水利發展“十二五”規劃。