山東棗莊三項民生資金審計維護弱勢群體根本利益
去年以來,棗莊市審計局堅持“民本”審計理念,把惠民生、促和諧作為一項核心任務,先后開展了新型農村合作醫療基金、殘疾人就業保障金和建筑企業養老保障金專項審計,重點關注了惠民政策落實和專項資金管理情況。
審計中,除發現三項資金均不同程度地存在超范圍、超比例使用或擠占挪用的問題外,也發現在征繳環節存有不規范、征繳金額不到位等問題。如新農合基金審計發現部分基層醫療結構自行設置收費項目或提高收費標準,加重了農民負擔;殘疾人就業保障金審計發現部分區(市)超出規定比例支付委托代征業務費,企業等經營性單位欠繳金額逐年上升;建筑企業養老保障金審計發現,部分項目施工企業首次預繳金額低于規定比例,農民工權益不能得到有效保障。根據審計揭示的問題,分別向有關主管部門提出了研究細化征繳機制、嚴格落實管理制度和使用規定的建議。
審計發現問題和提出建議已引起相關單位高度重視,截至2011年6月底,不合理收費項目已被廢止,不合規使用資金部分已歸還原資金渠道,新農合基金管理部門制定完善了對基層醫療機構門診支出和新農合收費項目加強監管的辦法,各級殘聯部門著手建立細化委托代征殘保金制度,建筑行業管理部門也進一步完善了建筑企業養老保障金征繳撥付機制。通過揭示上述問題,提出可行性建議并督促整改,推動農村醫療、殘疾人就業和農民工養老保險等惠民政策落實到位,切實保障了農民和殘疾人等社會弱勢群體的根本利益,維護了社會和諧穩定。
下一步,圍繞民生領域改革和發展情況,還將開展對現代農業生產發展專項資金、義務教育經費、養老保險基金、住宅專項維修資金(基金)等專項審計或調查,繼續加強農業、教育、社會保障等民生資金和項目的審計監督,檢查資金使用、管理和政策執行情況,拓展績效審計應用領域,促進規范管理,保障資金安全,提高資金使用效益。
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