為規范和完善淮北市保障性安居工程項目資金撥付程序，減少資金撥付環節，根據《淮北市深化投融資體制改革的實施方案》的要求，近日，該市下發了《關于全市保障性安居工程項目資金使用等相關問題的通知》，通知對新建廉租房、公租房項目資金使用等相關問題進行明確，強化審計部門在政府性建設資金中的監督作用。

　　一、項目資金申請強調審計部門初審意見

　　保障性住房資金申請實行集中匯總申請的方式，申請內容有合同價、申請金額、區政府意見、項目建設管理部門意見、審計部門意見及領導批示。保障性住房項目根據合同約定按月申請工程進度款，并附有工程款申請報告，監理部門意見和相關原始憑證。使用銀行貸款的項目，項目建設管理單位要根據貸款銀行的要求，協調相關部門提供符合資金使用條件的資料。

　　二、項目資金撥付按審計機關出具的《跟蹤審計意見書》后報市政府審批

　　項目前期費用撥付程序。市房管局或區政府提供建設費用前期費用合同等原始材料，根據招投標結果與合同約定，經市審計機關審計后，按審計機關出具的《跟蹤審計意見書》填寫《淮北市保障性安居工程項目前期費用撥付申請表》，報市政府審批；拆遷安置資金經市征遷辦確認審核和市審計部門的跟蹤審計。拆遷完畢后，市審計局對決算予以審計。

　　工程建設費用撥付程序。市財政局、市建投集團直接撥付建設資金的保障性安居工程項目，項目實施單位按審計機關要求報送施工圖紙、招投標文件、承發包合同文件等資料，由市審計機關下達跟蹤審計通知書，對資金使用情況全程跟蹤審計。受委托對保障性安居工程項目建設管理的區政府（含開發區）提供工程實施進度表和資金撥付意見、工程監理部門提供的工程監理簽證、承包方提供的工程進度款支付申請等完整資料，每月25日前報市審計機關；審計機關3個工作日內出具《跟蹤審計意見書》；區政府按審計機關的《跟蹤審計意見書》填寫《淮北市保障性安居工程項目建設單位用款申請表》，在次月5日前報市房管局；房管局2個工作日匯總，經審計部門確認后報市政府審批。市財政局、市建投集團在收到批準的資金申請匯總表之日起，7個工作日內（節假日順延）將建設資金直接支付或授權支付給用款單位提供的賬戶。

　　在項目實施過程中，撥付的工程款原則上不超過工程價款的80％。完工后由市工程質量監督部門對完工工程進行備案驗收，經市審計局工程決算審計后，最高支付95％的工程款，留5％質保金，按合同約定到期支付。

　　三、合同管理凸顯審計監督作用

　　建設單位與施工單位簽訂建設工程合同時，應當在合同中約定：經審計后方可辦理工程結算或竣工決算，審計結果作為辦理工程結算或竣工決算的依據。建設單位與有關勘探、設計、供貨、監理等單位簽訂相關合同時，應在合同中約定接受審計機關的審計監督。