近日，黃岡市人民政府根據黃州區市政工程建設項目審計揭示的問題及相關建議，下發《關于進一步規范市區城市建設項目管理若干意見的通知》，進一步健全完善市政工程投資管理體制，促進提高投資使用效率，確保建設項目質量。

　　自2008年以來，黃岡市審計局每年組織對黃州城區市政工程項目進行跟蹤審計，重點審計城區11條道路刷黑工程及綠化項目、遺愛湖治理及遺愛湖公園建設項目、城市污水管網改造等相關配套項目，屢次查出工程管理存在缺陷、財務管理不嚴格、設計和施工單位違紀違規等問題，涉及金額5000多萬元，其中，在對綠化項目審計中，發現市園林處在工程發包及管理存在重大違法問題線索，移交市檢察院查處后立案4人，查處縣處級干部2人。對審計發現的問題，該局及時向市政府作了匯報，并分析原因，提出相應建議意見，得到市政府領導的高度重視。根據市領導批示精神，該市市政府辦公室組織對審計情況進行了深入調研，充分吸納審計建議，于近期下發了《關于進一步規范市區城市建設項目管理若干意見的通知》。

　　《通知》主要從七個方面對市政工程建設管理提出明確要求，與審計揭示的問題和提出的建議環環相扣。一是針對投資預算約束性不強的問題，要求進一步規范項目報批程序，嚴格控制項目投資額。預算管理實行政府、人大審批制，任何單位及個人不得擅自變更投資計劃。二是針對審計查出工程造價質量不高、存在虛報和漏報的問題，要求進一步規范招中介組織聘用管理，對中介組織實行信譽檔案、未位淘汰、禁止準入制度。三是針對招投標中圍標、串標、“借牌”投標的問題，要求進一步規范招投標管理，具體制定了合理設定門檻、合理設置攔標價、嚴格按程序招標、使用競爭性談判、嚴格投標保證金和履約保證金管理等五項措施。四是針對審計查處部分工程存在超撥工程款的問題，要求進一步加強資金撥付管理，在簽訂施工合同時載明“工程竣工給付80%款項，20%留作質量保證金”等內容，提高工程決算審計結果的落實效果。五是針對竣工決算手續不全、程序不規范、資料不完整等問題，確定了工程竣工決算的時間、機構和程序，強調要切實加強城市建設項目的決算審計，審計機關聘請中介機構對工程決算進行再審計，由政府按審減額的20%支付酬金。六是對于項目管理單位向施工單位額外收費的問題，要求進一步規范項目管理費的使用范圍，保障相關單位參與管理的必需支出，對錯助管理權限謀取部門利益或個人私利的行為，一則發現，要從嚴予以懲處。七是為制止市政維護工程重復建設、重復維修、重復購置現象，要求進一步規范城市維護項目財務監管，提高資金使用質效，堅持計劃先行、專款專用、竣工驗收、決算審計的維護工程管理制度。