內蒙古五原縣審計局創新深化預算執行審計
五原縣審計局在完成政府債務審計之后,馬上投入到2011年預算執行審計中,計劃2個月完成審計項目,將努力做到“四個創新”,深化預算執行審計,進一步提升預算執行審計質量和水平,促進規范財政財務管理,提高財政資金使用效益。
一、創新審計理念。樹立財政審計大格局理念,努力實現預算執行審計的“四個轉變”:審計視野由關注一般預算資金向關注全部政府性資金轉變,摸清全部政府性資金規模和收支結構,為縣政府領導掌握政府家底,依法理財提供決策依據;審計由收支并重審計向以支出審計轉變,強化預算撥付、預算執行等行為的監督,促進優化財政支出結構。
二、創新審計目標。預算執行審計目標突出了“六個圍繞”:一是圍繞深化預算制度改革,強化對預算編制、預算執行的監督,揭示預算編制、執行中存在的問題,促進優化財政支出結構,健全公共財政體系;二是圍繞推進經濟社會全面協調可持續發展,加大對財政性資金的審計力度,強化資金使用管理的政策效應,提高財政公共服務能力;三是圍繞推進財政支出制度改革,加大對國庫集中支付、收繳分離及“收支兩條線”制度執行情況的審計力度,發揮審計監督對權力運行的控制、預警和保障作用;四是圍繞規范財政財務收支行為,加大對部門及其下屬預算單位和機構的審計力度,加強對重大違法違紀問題的查處力度,促進維護財經秩序,增強免疫功能,預防腐敗;五是圍繞不斷提高財政資金使用效益,重在揭示支出缺乏控制、資金損失浪費等方面問題,進一步優化財政支出結構,發揮財政資金使用最大效益;六是圍繞服務政府工作大局,加大對政府重要政策落實情況及政策效應的審計調查力度,充分發揮審計機關的“謀士”作用。
三、創新審計形式。對重點審計項目采取打破科室界限、各專業審計聯動、分線作戰實施的人力資源整合措施,做到既分工負責,又相互配合,形成統分有序、協調高效的預算執行審計組織體系。
四、創新審計方法。在審計內容上,實行專項審計與財政預算執行、經濟責任審計等相結合,統籌安排,上下聯動,節約審計成本和時間;在審計過程中,增加專項審計和專項審計調查在預算執行審計項目中的數量,使審計主題、審計重點和審計擴面三項目標有機統一;在審計應用上,注重審計成果的轉化,一方面對審計項目中所發現和查出的問題,通過整合、分析,利用審計要情等各種有效手段及時反饋,另一方面對審計意見和建議采納情況進行跟蹤檢查,促進審計整改落到實處。
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