目前，安徽淮南市審計局審計發現，地方政府性債務逐年增長。究其原因主要有：

　　一、事權和財權不匹配，地方財政收入滿足不了發展需求。

　　實行分稅制財政體制以來，財政收入大部分向上集中，而地方政府承擔著基礎設施投入、醫療衛生、義務教育、民生工程等大量社會公共服務支出，加之各種專項資金的“配套”和中央定政策地方埋單等，財政資金除保運轉保民生等剛性支出外，沒有多少結余，滿足不了經濟社會發展、基礎設施投入等大量資金需求，只有靠舉債來加大基礎設施投入推動經濟發展。

　　二、沒有建立償債責任追究制。

　　目前從銀行舉借還債期限較長，大部分都在5年以上，超過領導人任期，加之沒有建立償債責任追究制，地方政府往往具有很強的投融資沖動，較多關注經濟增長而輕視債務規模與風險防范。形成了“前人借錢、后人還債”的局面。

　　三、領導干部業績考核制度不合理。

　　政府領導班子業績考核中一般只有GDP、財政收入、固定資產投資、及居民人均可支配收入等指標，沒有將債務總額及債務率、償債率等指標納入考核范圍，存在重政績考核、輕債務考核、重資金投入、輕效益評價的傾向，在財政收入不能保證完成考核指標的情況下，只有通過舉債方式來完成考核指標。