湖北石首領導干部經濟責任審計實現六個全覆蓋
近日,石首市審計局全面啟動對22名領導干部經濟責任審計,五個審計組已分別召開進點會實施審計。今年,該局圍繞推動科學發展,將經濟責任審計與對領導干部權力運行監督相結合,與提高領導干部執政能力相結合,與構建懲防體系相結合,強化“六個全覆蓋”,扎實開展領導干部經濟責任審計,為增強領導干部依法履行經濟責任,正確履行廉潔從政行為,促進懲治和預防腐敗體系建設發揮積極作用。
學習宣傳全覆蓋。該局采取多種形式學習宣傳中共中央辦公廳國務院辦公廳《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》,在市電視臺圖文頻道開辟專欄滾動播放《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》,局主要領導在市委黨校“干部學習超市”作兩辦新《規定》解讀專題輔導報告。該局與市委組織部編印新《規定》下發各單位,并在領導干部經濟責任審計進點會上組織學習。
審計對象全覆蓋。科學制定經濟責任審計的中長期規劃和年度審計計劃,加大任中審計力度,建立對審計對象的科學化管理模式,實現動態管理,著力加大對重點領域、部門及單位的審計監督,嚴格實行重點單位三年一輪審、任期滿二年的單位負責人五年一輪審、離任必審、提拔重用必審的工作目標。今年,該局對2010年下半年已離任且未審計的、在職已任職3年的納入到了審計計劃,且延伸到市直部門二級單位主要負責人,做到逢離必審、逢提必審、任中精審。
審計內容全覆蓋。以促進領導干部推動科學發展為目標,以守法、守紀、守規、盡責情況為重點,以財政財務收支及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎,根據不同審計對象,明確相應審計內容。審計內容重點關注重大經濟政策和工作部署的貫徹落實情況,確保政令暢通;關注經濟運行中的財政風險、金融風險,特別是融資平臺和政府債務問題,維護財政金融和國有資產安全;關注經濟決策機制的健全性、有效性,決策程序的科學性、合規性,評價重大經濟事項的決策執行效果;關注利用公共資源履行職責的經濟性、效率性和效果性,促進加強公共資源和財政資金管理;關注領導干部廉潔自律情況,嚴肅查處違法違紀行為,促進領導干部帶頭嚴格遵守廉政紀律和規定。
結果運用全覆蓋。實行審計結果綜合分析、運用反饋、運用情況督查以及公開問責評議、談話誡勉、責任追究等制度,切實做到審必有果、有果必用、有錯必改、有責必究。按照石首市《關于領導干部經濟責任審計結果實行“四書制度”的通知》,對經濟責任審計中領導干部在履行職責、工作作風、廉政勤政等方面出現問題尚未構成紀律處分的,由市委組織部根據問題的輕重,分別及時下達提醒通知書,函詢通知書或誡勉談話通知書;對違法違紀情節嚴重的,組織部會同審計局一同向執紀執法機關下達移送處理書。依照新《規定》將經濟責任審計結果,作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據,經濟責任審計結果報告歸入被審計領導干部本人檔案。
結果公告全覆蓋。對所有領導干部經濟責任審計結果,由審理機構履行保密審查和審核手續,報經局主要領導批準,依照《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國國家審計準則》客觀公正予以公告,審計結果在被審計領導干部單位公告,社會關注和群眾反映強烈的向社會公告。
審計整改全覆蓋。研究了審計整改工作辦法,對審計整改各環節進行細化,被審計領導干部所在單位以書面形式向市審計局報告審計整改情況,同時抄報市經濟責任審計工作領導小組辦公室,審計組在審后2個月內到被審計單位進行回訪,督促和檢查整改落實情況。該局借助經濟責任審計聯席會議、干部監督工作聯席會議“兩個平臺”的監督作用,形成了聯動監督和整改合力,確保相關單位及時整改落實到位。
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