山東濱州確定2011經濟責任審計工作思路
在近日召開的市經濟責任審計工作領導小組會議上,濱州市敲定了2011年經濟責任審計工作思路,即認真貫徹兩辦《規定》,著力增強“六性”,推動經濟責任審計工作深入發展。
一是增強經濟責任審計計劃的科學性。根據黨委政府的工作重點、干部管理監督和黨風廉政建設的需要,突出審計重點,科學制定經濟責任審計項目計劃,逐步規范審計對象管理。科學制定審計對象分類管理辦法、中長期審計計劃和年度審計計劃,實行動態管理。
二是增強經濟責任審計監督的時效性。繼續加大任中審計力度,前移審計監督關口,建立起任中審計為主、任中審計和離任審計相結合的經濟責任審計工作方式,努力促進審計監督從事后監督向事中監督轉變。積極支持陽信縣探索經濟責任跟蹤審計,并擇機在其他縣區推廣,做到對即將到齡和需要調整的領導干部,提前介入進行經濟責任審計,一直到領導干部離任,有效防止突擊花錢、濫發錢物等違紀行為的發生。
三是增強經濟責任審計內容的實用性。以兩辦《規定》確定的審計內容為基礎,緊密結合市委市政府的中心工作,圍繞“兩區”開發建設,重點關注領導干部貫徹落實科學發展觀,促進本地區、本部門、本單位科學發展情況;關注產業結構調整、發展方式轉變、土地管理、節能減排等重大經濟和社會發展政策的貫徹執行情況;關注重大投資、重大資產處置以及其他重大經濟決策的制定、執行情況和效果;關注財政財務收支的真實、合法、效益情況等。
四是增強經濟責任審計管理的規范性。按照《規定》的新要求,對現行經濟責任審計方面的規章制度辦法進行梳理,盡快修訂完善不合時宜的管理制度。完善審計對象管理、組織協調、計劃管理、評價和責任界定、審計整改、情況通報報告、結果運用、問責和責任追究等制度,進一步健全經濟責任審計制度體系,夯實經濟責任審計工作科學發展的基礎。
五是增強經濟責任審計結果的建設性。加強經濟責任審計結果的綜合分析,揭示當前影響和制約經濟社會發展的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,站在促進健全完善制度機制、實現標本兼治的高度提出審計意見和建議,對帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,要及時向政府匯報并提出解決的對策,發揮好參謀助手作用。對單位存在的問題,要注重指導、督促完善內部控制制度,建立起長效管理機制。
六是增強經濟責任審計作用的警示性。盡快探索建立與科學發展觀相適應的領導干部經濟責任審計評價體系,針對問題發生的原因,嚴格界定領導干部從中應負的責任。建立《經濟責任審計定責問責辦法》,加大對領導干部違法違紀違規問題處理及問責力度。逐步探索和推行經濟責任審計結果公告制度,真正發揮經濟責任審計的警示作用。
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