為了更好地發揮政府投資審計建設性作用，服務經濟和社會發展大局，黃石市審計局認真開展調查研究，積極謀劃2011年政府投資審計工作，在審計思路、審計方法、審計復核、審計管理等方面實行“四個創新”，進一步促進政府投資建設項目優質、管理規范、資金安全。

　　一、創新審計思路，滿足社會對投資審計的需求。堅持“全面審計、突出重點、揭示問題、規范管理、提高效益”的總體思路，將政府招商引資、市政道路、污水處理、綠化景觀等重點工程和廉租房、經濟實用房、還建樓等社會公益性項目，列入年度審計計劃，優化審計資源，優先安排審計，以滿足社會各界對政府投資審計需求。在審計內容上，堅持以真實性審計為基礎，圍繞概預算執行、資金管理環節，審定建設成本，防止高估冒算造成的損失浪費；以合法性審計為重點，加大違紀違法案件的查處力度，遏制建設領域的腐敗問題；以績效審計為目標，全方位跟蹤建設項目全過程，注重從投資決策、工期、成本、質量和項目運行、節能降耗、環境保護等方面，綜合評價項目的經濟、社會和環境效益，促進規范投資行為和工程建設管理。

　　二、創新審計方法，提高投資審計效率和效果。一是實行審計項目計劃管理。年初統籌安排投資項目竣工決算審計、全程跟蹤審計、項目專項調查審計，并按審計任務的輕、重、緩、急，合理調配審計力量，項目到組、責任到人、不打亂仗；二是完善委托審計。將20多家工程造價咨詢機構納入投資審計“中介機構備選庫”， 通過招投標方式，公平競爭，合理安排委托審計項目；三是廣泛開展審計調查。注重從體制、機制、制度以及政策層面，關注國家宏觀投資政策的落實和執行效果；四是運用“廣聯達”、“神機妙算”等工程造價軟件和現場審計實施系統等開展計算機審計，有效提高審計效率和質量。

　　三、創新審計復核，有效防范投資審計風險。對每一項工程結算審計采取四審復核制。一是主審復核制。項目主審檢查計算方法與中標報價、施工合同（協議）口徑是否一致；計算公式、計量規則、定額套項套價、取費標準及計算結果是否正確等；二是組長復核制。審計組長主要審查審計程序是否合法，審計過程是否按《審計實施方案》落實到位，審計取證依據是否真實客觀、充分、必要、合法，并組織項目主審與施工單位及相關人員、對工程結算價款中有分歧、爭議的問題，依據工程定額和有關政策法規予以認證或處理；三是部門復核制。由部門指定專業工程造價技術人員對一審、二審復核結果全面審核，主要審核設計變更、隱蔽工程驗收記錄、現場工程簽證手續是否完備、合法、合理，主要材料及設備的價格及價差確定是否正確等；四是局法制科審理。重點審理《工程量審計確認表》、《工程結算價款審計確認表》、《審計報告》初稿和《審計結果報告》，檢查審計事項的范圍和內容是否清楚、重點是否突出，審計評價是否客觀公正，審計處理運用法律法規是否正確等，通過層層把關，保證審計質量，規避審計風險。

　　四、創新審計管理，用制度規范投資審計行為。進一步完善工程結算審計復核辦法、跟蹤審計操作規程、年度目標管理責任制，堅持按制度辦事，以制度管人，促進規范審計執法，從源頭上控制審計風險；實行投資審計項目送審制度，切斷與被審計單位經濟上的聯系，杜絕“吃、請、送”等不正之風，嚴格審計紀律。