縣級審計局是縣級人民政府的重要綜合管理部門，擔負著全縣經濟監督的重任。依法實施審計監督是落實科學的發展觀、促進經濟社會全面發展、構建和諧社會的客觀要求。認真進行審計業務管理，既是審計機關的根本任務，又是防范審計風險，提高審計質量的重要保證。

　　根據審計實踐和審計業務工作的內在規律，縣級審計機關審計業務管理應抓好五個環節：

　　一、強化審計計劃管理

　　審計計劃是各級審計機關開展審計工作的重要依據，是實現年度審計任務的基本前提，它反映著審計機關全年的工作重點和基本思路。制訂科學合理的審計計劃，對于促進審計任務的完成十分重要。

　　在運用審計理論指導實踐的過程中，縣級審計機關在確定審計計劃的時候應注意抓兩個關鍵性因素。一是依據上級審計機關的計劃項目確定本縣審計計劃。由于縣級審計機關所處在基礎層次，所以縣級計劃任務首先來源于市級審計機關下達任務。當然市級審計機關向縣級審計機關下達的任務本身包含著有中省計劃項目和市級自行確定項目。二是結合本縣實際自定項目。縣級審計機關在自定計劃項目時主要考慮兩種因素。第一，結合本縣中心工作篩選審計項目，著力解決熱點、難點和空白區的問題；第二，根據中省市審計工作會議精神確定適合本縣的審計重點，從而使計劃建立在科學和堅實的基礎之上。

　　審計計劃管理工作中，應堅持實行科學的審計計劃管理理念，著力抓住三個重要環節：第一，調查研究。調查研究不僅是個單純的工作方法、工作作風問題，而且是制訂計劃，作出決策的重要前提和基礎。無論來自上級的審計計劃項目，還是本縣確定的審計項目，都要堅持從解決現實問題的角度出發，以“三個利于”為工作標準，認真組織審計人員深入基層調查研究、盡量做到有的放矢，切實注重實際效果。第二，具體透明。計劃形成后我主要任務是狠抓落實。使全體審計干部對全年工作的指導思想、工作任務和基本要求全面了解，統一意志，統一行動，形成實現計劃任務的整體合力。第三，動態跟蹤。由于計劃是年初制訂的，因此審計機關要在組織落實的過程中及時掌握上級審計動態，掌握全縣工作中心工作任務，根據本局干部力量變化，進行必要的修改完善，充實調整，對項目計劃動態管理保證年度計劃任務的全面完成。

　　二、注重審計組織管理

　　審計計劃形成后面臨的主要任務是組織實施，這是實現審計計劃的組織保證，在工作實踐中應主要把好“三關”。第一，選好審計組長。由于大部分縣審計機關人員編制相對較少，專業人員業務參差不齊，審計組規模有限，審計工作中審計組長和主審不可能詳細分設，往往一個項目組長和主審由一人擔任。所以，為確保審計質量和工作進度，應重點選好審計組長。要求組長由業務熟悉、有組織協調能力的同志擔任。第二，選配審計干部。在選好審計組長的基礎上，要根據業務、年齡、任務選配審計人員：做到業務上優劣互補，年齡上老少搭配，任務上輕重兼顧。業務上優劣互補，就是根據干部個體業務熟練程度、文字表達水平、工作敬業情況進行合理搭配，既有利于審計業務的開展，又有利于干部取長補短；年齡上老少搭配：就是根據審計的地點條件，實行老中青合理搭配，工作能力上強弱搭配，做到以老帶新；任務上輕重兼顧：就是鑒于縣級審計干部少，工作任務科室不均的實際，要根據實際堅持大分工小合作，整合人力資源，將每個干部擔負的任務輕重程度進行靈活安排，有效地防止顧此失彼。除此，為維護審計權威，還要注意進行審計回避。由于縣級審計業務范圍所限，本地干部比例大，熟人多的實際，在人員安排上盡量做到必要的回避，這樣既有利于維護審計隊伍良好形象，又能切實提高審計質量，保護審計干部。第三，做好組織協調。審計實踐中在選配好審計組長，搭配好審計人員的基礎上，還應抓好組織協調工作。把協調工作貫穿于審初、審中、審后各個階段。通常情況下，在審計組進點開局時都應由主管局長帶隊與被審單位進行座談、講目的、講方法，提要求，及時協調審計過程中遇到的困難和問題，做好審后意見建議征求和審計處理決定的落實和回訪。

　　三、嚴格審計質量管理

　　審計質量管理按其包含的內容可分為宏觀管理和微觀管理：宏觀質量管理是對審計質量全面的整體的管理，包括計劃管理，組織管理，資料管理、信息管理在內。微觀質量管理是指按審計規范的程序對具體操作行為的管理。審計質量管理是審計業務管理的核心和關鍵，審計質量管理的好壞，也是其他管理環節的體現和檢驗。根據業務實踐應主要把好五個關。

　　第一，方案制訂關。審計方案如同作戰方案，是審計實施的行為依據，在工作中我們對審計實施方案的制訂應考慮兩個因素：首先建立在對被審單位情況全面充分的調查研究上；其次對上級審計工作方案的認真學習，深刻理解和消化熟悉。這樣才能使實施方案有的放矢，內容上體現具體、切實、可行的特性。

　　第二，組織實施關。組織實施審計是審計計劃的具體落實的操作行為，是審計質量控制的中心環節，這里應突出抓五點：一是嚴格按審計程序進行。發通知書、貼公示、開進點情況介紹會等務必依法進行；二是認真審計會計資料。作好審計日記，寫好工作底稿；三是重視相關資料取證。廣泛收集與審計業務有關的資料，確保事實的準確度；四是防止現場解脫消化。實行審計組集體認定，集體座談，嚴守紀律，注意保密；五是防止主客觀原因導致的漏記存在問題。

　　第三，復核認定關。復核是保證審計質量不可缺少的環節，也是內部自我糾錯，自我完善，自我監督，降低風險的重要措施。在縣級審計實踐中實施復核主要有三個層次：一是審計組長對每個成員的資料進行收集查驗、復核統稿；二是主管局長對認定事實和問題定性，法規套用進行復核審定；三是文稿形成后由辦公室主任按公文處理要求進行文字和文體復核，最后局長簽發。由于科室人員是統籌交叉安排的，所以縣級審計機關不必要由業務所在部門科長復核。

　　第四，實事認證關。審計工作是嚴格的執法行為，審計實施結束后，審計組形成的報告送被審單位征求意見的過程是定性定量，明辨是非、正誤核對的必要環節，也是重要的執法程序。

　　第五，審計處理關。審計機關根據審計報告和被審單位的書面說明解釋，由局長主持召開有審計組長、局班子成員參加的業務處理會議，集體研究，這有利于審計機關保證審計準確認定實事，糾錯和作出不當的處理。被審單位對審計報告中認定的實事、揭露的問題、存在的失誤進行說明和解釋后，審計機關應予以認真參考，對審計認定準確的予以堅持，有爭議且有依據的，予以認可。既要維護執法的嚴肅性，又要充分考慮被審單位的合理解釋和有理說明，通過明辨是非，查情實事。注意情節，妥當處理。做到實事清楚、定性準確、處理得當、心悅誠服。

　　四、規范審計資料管理

　　審計資料是審計組對審計單位財政財務收支情況的記錄，是審計執法的重要證據和成果反映。收集、整理、保存好審計資料是審計業務管理不可缺少的環節，對于發揮審計作用，轉化利用審計成果尤為重要。在審計實踐中應著重注意三點：第一，有用性。審計組在審計中應注重審計資料的收集。報告形成后，可視其有用價值的情況去粗取精，去偽存真，有擇而存，做到準確、有用。第二，完整性。審計實施的全部過程都應記錄和建立相關資料，由于審計組長是負全責的，因此，在審計結束報告發出后，組長就應全面篩選整理審計資料并及時裝訂成卷，移交檔案室專存，防止遺漏、缺失、涂改等現象發生，確保它的完整性。第三，規范性。由于審計工作越來越被社會高度關注，紀檢監察機關、組織人事部門、公檢法機關經常借閱查詢審計資料。為加速審計成果的轉化應用，實現審計資源共享，縣級審計機關必須建立緊固的、規范的檔案室柜，做到管理制度、管理人員、管理設備三個落實，規范查借閱行為，擴大應用成果，充分發揮審計檔案的社會效益。

　　五、完善審計信息管理

　　審計作為一項重要的執法工作，需要不斷完善。因此，審計機關要高度重視審計信息的管理，根據信息來源和性質進行分類管理，加速信息收集利用。按性質審計信息可分為，表揚性、指導性、肯定性、批評性、知識性五個類型。這些信息不管性質如何，來源和途徑怎樣，審計機關都要全面收集，認真研究，科學分析，分類參考。對表揚性的應總結經驗發揚光大；對指導性的應結合實際認真落實；對肯定性的應不斷完善鞏固提高；對批評性的應查找根源盡快整改，對知識性的應吸收消化、借鑒推行。按來源審計信息主要有四個渠道：一是市審計機關對本縣審計工作、審計業務、審計質量、隊伍建設等方面的正反評價信息；二是同級黨政領導機關對審計工作在依法審計監督，服務中心任務方面的正反評價信息；三是被審計單位對審計結論和審計干部工作作風、業務水平、廉潔自律等方面的正反評價信息；四是社會各界對審計工作機關建設、審計干部管理的正反評價信息。

　　以上五項是縣級審計機關審計業務管理的主要內容，它們在內部關系上是相互聯系密不可分的。審計業務管理在審計工作管理的整體中是最具體、最復雜管理，是全部審計工作管理的中心環節，其他方面的工作都必須圍繞業務管理來開展。審計機關必須認真研究新情況、解決新問題、開拓創新、與時俱進、大膽探索、不斷提高審計質量，爭取在縣域經濟的發展中有所作為。