江蘇射陽2010年工程決算審計為政府節約投資1.12億元
2010年,射陽縣審計局共完成工程決算審計項目208個、大型工程建設項目跟蹤審計12個,審計資金總量達6.35億元,較上年增長37.6%,在施工單位報送值的基礎上核減工程造價11181.9萬元,平均核減率近17.61%。此舉不僅強化了對縣內政府資金投資的工程建設項目的審計監督力度,同時也為遏制工程決算高估冒算、促進廉政建設和規范基本建設程序運行發揮了積極的作用。
該局從事工程審計的專業人員僅有4人,按常規工作量測算,每年僅能完成不到1個億的工程建設投資額,其余的工程建設投資額將失去審計監督,為了有效履行審計監督職能,確保工程審計監督不留死角,該局通過整合工程審計資源的辦法,在2010年先后聘請了9家從事工程審計的中介機構參與工程建設項目的審計,并做到:一是聘請資質高,力量強,信譽度好的中介機構參與工程決算審計,與他們簽訂聘用合同,明確參各自的權利義務。二是將需要審計的工程項目統一對簽約中介機構發包,簽約中介機構可先對發包的工程項目及相關資料進行預審,競標時以最接近審計機關所提目標的簽約中介機構作為中標單位,實施審計,且在規定的時間內審計結束。三是對簽約中介機構實施的工程決算審計中的重點環節,如重大工程定額的套用、隱蔽工程工作量的測算等均由審計機關的工程審計人員進行復核把關。四是建立對中介機構審結的工程項目進行再監督機制,即聘請資質等級更高的中介機構對簽約中介機構審結的工程項目結果進行抽樣審計,以抽樣審計的結果來推定簽約中介機構整個核減率的比例,作為結算工資收入的依據,同時也降低了簽約中介機構審計的風險,有效地控制了工程決算審計的質量。
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