恩施市審計局提升經濟責任審計工作質量
近年來,恩施市審計局為進一步提升經濟責任審計工作質量,擴大審計影響,在經濟責任審計中緊扣質量關,“做”好五個字,取得良好效果。該局2010年完成經濟責任審計項目10個,查出專項資金、惠農補貼資金、預算外資金管理及國有資產管理、工程建設項目管理、重要經濟事項決策等違紀違規問題68個,違規金額343萬元,管理不規范7163萬元,上繳財政9.3萬元,移交有關部門處理案件3起,查出“小金庫”5個。該局主要作法:
一是做“透”審前調查。為促使審計取得切實成效,該局在經濟責任審計進點前,由分管局長帶隊,各審計組向被審計者所在單位和紀檢監察、信訪等有關部門了解情況,查閱相關審計檔案,同時對內控制度進行列表測評,結合目前AO審計現狀,對財務軟件使用相關情況也進行必要的了解。審前調查做深做透,為編制審計實施方案提供充分的依據。
二是做“細”審計實施方案。為了節約審計成本,達到事半功倍的效果,每次審前調查后,都充分利用審前調查所獲取的信息,從相關單位和人員的實際出發,力求審計實施方案詳細、具體、可操作。同時在實施審計過程中,堅持方案動態管理,視實際情況進行必要的調整和補充。
三是做“實”審計查證。審計人員在審計取證中嚴格按照法定程序,運用有效的審計手段進行縝密查證,力求取證材料全面、充分、合法、有效。為區分經濟責任,對未能從文字材料中取證到的經濟決策事項,堅持找相關人員調查核實。重視進點座談會和征求意見座談會兩個“公示式”的環節。對收集到的相關口頭證據認真組織核實,力求沒有錯漏。
四是做“準”審計定性。堅持實行三級復核制度,對所有經濟責任審計項目召開審計業務審定會,圍繞“是否依照法定程序實施審計,審計證據材料是否真實、全面、充分、有效,評價是否適當,定性是否準確,處理處罰是否適當,所提審計建議是否合理、合法”等方面進行嚴格審議,以事實為依據,以法律法規為準繩,對審計事項進行定性。
五是做“妥”審計評價。做到圍繞被審計者相關的經濟責任進行評價,不相關的經濟事項不評價,不屬經濟責任的事項不評價;對審計范圍內的事項進行評價,與審計事項不相關的事項和未經審計的事項不評價;突出對重大經濟事項的評價,既揭示問題,又評價工作業績。堅持用發展的觀點衡量被審計者的經濟責任及其所在單位經濟管理情況,堅持經濟效益和社會效益并重、短期效益和長期效益兼顧的原則,歷史、客觀地分析問題;同時,明確區分前任與后任的責任。為規避審計風險,把必要的相關事項盡可能反映出來。
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