湖北孝南區審計局積極拓寬投資審計領域
2010年,孝南區審計局把政府投資建設項目審計列為審計工作重中之重,積極拓寬投資審計領域,創新投資審計方法,取得了明顯成效。去年,該局共審計政府投資建設項目128個,審計投資額46967.57萬元,審減投資6160.88萬元,審減率11.32%,為政府節約建設資金6160.88萬元。該局主要作法是:一、健全投資審計機構。去年,該區區政府批準成立區政府投資審計局后,對人力資源和審計資源進行了有效整合。一方面著力充實審計力量,把熟練掌握投資審計方法和技能的人員調配到投資審計局,采取公開招聘的方式及時補充新生力量,面向社會公開招聘工程建設專業人員,建立動態人才庫,為開展投資審計提供強有力人員和技術保障;另一方面整合項目資源,全部投資項目交由投資局統一組織,實行一條渠道,一個標準,一把尺子,切實做到公平、公正和確保審計質量。
二、完善投資審計制度。先后出臺了《聘請專業技術人員管理辦法》、《審計項目操作規程》、《審計項目審理辦法》三項制度,從審計立項到審計結果各環節都作出具體明確的規定。審計中,嚴格照章辦事,依律而行,最大限度規避和防范人員和技術風險、程序和實施風險、質量和法律風險。
三、拓寬投資審計領域。一是做到預決算審計“兩個全覆蓋”。今年新開工項目一律實行預算審計,2010年竣工項目一律實行決算審計;二是堅持重點項目跟蹤。基礎設施建設等重大工程,從立項、設計、施工到驗收,從預算審計到竣工決算,堅持全程跟進,及時發現并糾正資金使用中存在的問題,促進提高建設項目管理水平;三是開展績效評價。選擇領導關注、群眾關心的新增中央投資、重大基礎設施以及民生工程等5個項目實施了績效審計,對投資管理、效益效果進行評價,總結經驗,為政府加強項目管理提供參考依據。
四、轉化投資審計成果。為進一步擴大審計影響,充分發揮投資審計對促進建設項目管理規范、建設資金安全高效的作用,該局狠抓審計成果轉化和利用力度。一是把預算審計作為項目招標依據,把住準入“關口”。預算審計結果作為公開招標依據,實行了明標制度,選準實力雄厚、信譽度高的企業參與建設;二是把決算審計作為項目驗收結算依據,把住資金 “關口”。審計、財政部門密切配合,決算審計結果成為結算工程價款,辦理資產登記唯一標準,把住資金出口的“閘門”;三是突出跟蹤審計的時效性,把住質量“關口”。審計采取提前介入,全程跟蹤等措施,及時發現施工過程中設計、管理等環節失誤或漏洞,幫助建設單位加強管理,提高工程質量;四是如實反映情況,披露問題,把住整改“關口”。對工程建設中的問題,及時向政府主管部門反映情況,得到有關領導和相關部門的重視,迅速糾正和整改。對違紀違規問題,依法移送相關部門進行處理處罰,切實樹立審計權威,提升審計形象。
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