近期，淳安縣審計局在對千島湖汽車客運中心站項目進行概預算執行情況審計時發現，該項目的暫估價占合同總造價的比例高達近1/3。暫估價的大量存在，造成后期變更數量多、金額大，不僅影響了后期的現場施工管理和工程結算審計，而且大大降低了施工單位的風險。

　　為切實加強工程暫估價管理，控制工程造價，該局提出了要通過三個“規范”來加強工程暫估價的管理：

　　一是規范“暫估價”發布的內容和比例。建設項目在招標控制價和工程量清單的編制中，對暫估價占招標控制價的比例予以控制，盡可能減少暫估價項目，對圖紙明確和常用項目等不允許列入暫估價。

　　二是規范“暫估價”產生的形式。一方面相關部門在今后的項目管理中要嚴格執行建設程序，充分保證預算編制和招投標的條件。另一方面，加強對設計等中介單位的管理。對設計單位應及時提交設計成果，確保設計的全面和深度；對工程造價咨詢單位、預算審核單位應嚴格按照相關職業規范要求編制招標控制價和工程量清單。

　　三是規范“暫估價”確認的操作程序。建設單位應在制定招標文件時確定好暫估價的方式、方法、依據及結算處理原則，避免在工程實施過程發生大量簽證，給工程造價控制帶來不確定因素。一要描述清楚暫估價項目，使投標人全面了解，避免出現糾紛；二要在充分進行市場調查的基礎上合理確定暫估價標準，按照質量適度、成本最優原則合理確定最高限價，以保證未來價格控制在合理范圍內，降低價格風險；三要明確暫估價的確定方式和結算辦法，是否由甲方供應，是否參與取費、是否參與優惠等。