荊州審計助推該市榮獲中國物流中心城市最佳投資環境獎
近日,第六屆中國國際物流節在北京國際會議中心舉行。荊州市政府因營造良好物流發展環境,支持物流發展等方面的突出貢獻,獲得2010年物流中心城市最佳投資環境獎。這是該市建市以來首次獲此殊榮。據悉,荊州市審計局對此功不可沒。
據介紹,近幾年來,荊州市審計局在每年開展的預算執行審計過程中,都把社會反映比較強烈的亂收費、亂罰款問題,作為審計的重點進行監督,并在監督的基礎上,力求從體制機制上找原因,提建議,促其從根本上解決問題。經過審計部門幾年來堅持不懈的努力,不僅使多年來屢禁不止的亂收費、亂罰款行為得到了遏制,規范了執法行為,凈化了行風政風,而且優化了經濟環境,使得一些投資客商紛紛落戶荊州,促進了地方經濟的快速發展。該局的主要作法:
一是嚴肅查處亂收費、亂罰款行為。在2006年和2007年的預算執行審計中,他們把查處亂收費、亂罰款行為,作為審計監督的重中之重,并且將查處的情況在審計工作報告和審計結果報告中,向人大常委會和市政府進行披露,市紀委還對性質比較嚴重的違規收費單位負責人進行戒勉談話,有力煞住了亂收費、亂罰款的惡風。
二是監督財政部門執行嚴格意義上的“收支兩條線”制度,堅決做到“收支不掛鉤”,堅決取消罰沒收入返還政策,有效地遏制了權力部門“亂收費、亂罰款”的內在沖動。
三是在地方財力不斷改善和財政改革不斷深入的前提下,建議市政府按事權與財力相匹配的原則,將市直預算單位分為六個檔次安排預算,統一并大幅度提高了公用經費標準,基本保證了不同部門與單位的基本支出,重要保證了執法部門的基本支出,基本消除了部門之間的苦樂不均現象和相互攀比、競相創收行為。如,市公安局以前由于預算經費安排不合理,是亂收費、亂罰款的重災區,社會反響強烈。市審計局根據了解和掌握的情況,呼吁政府按最高檔次標準安排公用經費預算,此舉大大緩解了公安系統經費緊張的狀況,公安干警完成收繳任務的壓力小了,抓治安防控的力度大了,“三亂”行為大幅度減少,社會治安大幅度好轉。社會各界對公安部門的評價也好了起來。
四是督促政府有關部門加大對城市基礎設施的投入,努力改善城市環境,并積極督促政府有關部門認真落實政府有關招商引資的優惠政策和補貼資金,營造優良的投資環境,吸引更多的項目和資金落戶荊州。
投資環境不斷改善,不僅吸引了包括小天鵝電器、法雷奧空調等一批知名企業在荊州落地生根,而且也帶動了包括長江物流園、湖北藍特二十一世紀物流公司在內的一批有規模的物流企業在荊州的發展。據了解,按照《國家公路運輸樞紐總體規劃》,荊州有5個物流園區項目列入其中,投資規模達5.6億元,年貨運量將達900萬噸。
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