由于經濟的快速發展，行政事業單位辦公條件的改善及單位地理位置等原因，不少單位存在閑置房屋對外租賃情況。在審計中發現，行政事業單位房屋租賃存在以下主要問題：

　　一、部分單位對外租賃房屋工作不透明、不公開。大部分單位在將國有非經營性資產轉為經營性資產時，未提出申請，未經主管部門審核同意，也未報財政部門批準。

　　二、租賃收入未及時入賬或未入賬。由于部分行政事業單位在資產登記上出現的不完整性、房屋租賃上出現了不規范現象。如部分單位在建房時，欠了一些工程款，以單位門面房收入抵租金，造成這部分租金收入游離賬外

　　三、無租賃合同或合同制定的不規范。有的行政事業單位與出租戶根本未訂立租房協議，只是口頭約定，有的行政事業單位雖訂立了協議，但也不是很規范，造成租金收取困難，甚至租金收不上來。

　　四、租賃收入不能足額計繳稅費，造成國家稅源的流失。行政事業單位實現的房屋租賃收入，有相當一部分單位未能按規定足額申報繳納房屋租賃的相關稅金。

　　為確保行政事業單位國有資產安全完整、合理配置、有效使用和保值增值，從源頭上杜絕腐敗及損失浪費現象的發生。

　　審計建議：

　　一、規范審批手續。行政事業單位出租房屋前，須向國資部門辦理非經營性資產轉為經營性資產的審批手續。

　　二、規范出租行為。實行公開拍租或招租，明確細化房屋租賃合同各條款內容，并報財政局或主管部門備案。

　　三、嚴格收入管理，使用規范票據。房屋租賃收入應開具稅務發票，并實行財政收支兩條線管理。

　　四、建議政府相關部門應盡快出臺規范行政事業單位房屋租賃行為的管理辦法。