今年，南京市審計局對水利工程實施全方位審計，不僅對工程建設和管理等全面開展竣工決算和跟蹤審計，同時也從經濟、社會和環境三個方面對水利工程的績效審計作了一些嘗試和探索，取得一些經驗。

　　一是建立和完善水利工程績效審計效益評價指標體系。首先，明確水利工程績效概念和范圍，建立模型，把投入水利工程建設資金和正常運行管理維護費用兩項投入的產出，作為評價該水利工程項目是否可行的重要指標。其次，確立水利工程績效指標，主要從效能指標、實物指標、貨幣指標評價水利工程經濟效益、社會效益和環境效益，特別是水環境效益，如城鎮供水、水質改善、水利旅游、生態保護效益。

　　二是確定水利工程績效審計效益評價方法。主要從以下幾個方面開展績效評估：興建水利工程減少或降低的損失，如減少或降低洪、澇、 旱等自然災害造成的損失、防洪能力提高減少洪災損失等；興建水利工程直接或間接增加的收益，如灌溉增加農業產量，增加農民收入，提高蓄水能力和城鎮供水能力等；可減少或替代措施節省的費用，如發展灌溉節省進口農產品的費用等；無形效益，如興建水利工程整治了環境，生態恢復拉動了水利旅游、生態旅游等。