近年來，東西湖審計局在財政預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直部門預算編制中普遍存在剛性不足等問題，如部分專項資金未嚴格實行細化預算，支出隨意性較大；部分單位預算數占決算數比例有待提高等。為切實加強和完善區(qū)直部門預算編制及管理，提高財政資金使用效益，該局從三個方面提出審計建議：

　　一是實施綜合預算。將部門往來資金及當年結余資金作為編制下一年度部門預算資金來源，編列入部門預算之中，逐步擴大預算外收入納入預算或實行收支脫鉤管理的范圍，進一步規(guī)范財政收支行為；二是逐步加大專項資金細化程度。在安排專項資金時，注意尋找相關單位年度專項任務變動規(guī)律，摸索出專項支出中相對常量和變量的規(guī)律，對常量部分提前安排，對無法確定的變量部分研究實事求是的解決辦法；三是提高現(xiàn)有部門預算編制的細化程度。在編制預算時，按照各部門編制、實有人數、職能和事權來安排人員經費、公用經費等基本支出，注意支出定額的合理性，防止由于基本支出預算低估或高估導致新一輪擠占挪用其他財政資金或改變基本支出用途，防止有權部門和擁有較多公共資產的單位得到更多的更新維護等財政補助，形成新的分配不公，提高財政資金配置的公平與效率。