老河口構建財政審計大格局促使實現財政審計“一盤棋”
為深入貫徹落實審計署《關于進一步加強財政審計的意見》,老河口市審計局按照“揭露問題,規范管理,促進改革,提高績效,維護安全”的財政審計總體目標,在今年的財政預算執行審計中,做到“細”、“實”、“精”、“深”、“快”、“好”,即審前調查“細”,工作方案要“實”,組織力量“精”,項目審計“深”,現場實施“快”,審計效果要“好”,具體工作中,抓住五個環節,積極探索構建財政審計大格局的路子,努力實現財政審計“一盤棋”。
一是理念更新。該局以推進財政審計大格局的新要求作為工作目標,更新理念,明確思路,橫向上實行全部政府性資金審計,著眼于凡是政府應該管的錢都是財政資金,將上級轉移支付資金、預算外資金、政府性基金、政府負債、社會保障基金等納入審計范圍,縱向上注重延伸審計。按照“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,由預算執行向預算編制、決算和部門預決算延伸,同時將履行財政資金管理職能的財政支付執行機構、代理銀行、會計核算中心、政府采購中心等機構納入審計監督范圍。
二是計劃科學。全面、綜合、統籌考慮年度審計工作計劃,實現審計計劃科學性。以“五統一”為抓手,實行統一組織領導、統一制定計劃、統一編制方案、統一調配力量、統一審計報告。成立財政審計工作領導小組,局長任組長,分管業務的副局長任副組長,各業務科、經濟責任審計局負責人為成員,按照統一的分項目計劃、統一的實施方案,推進財政審計項目實施,向局提交統一的財政審計報告
三是整合力量。增強系統意識,整合審計資源,堅持“全局一盤棋”的思路,打破科室界限,統一安排任務、統一調配人員,抽調精兵強將,協調專業特長。從而形成了各業務科室上下聯動的機制,逐步建立了目標統一、內容銜接、分工清晰的財政審計大格局的工作體系。
四是改進方式。按照深化財政審計的新要求,改進審計的組織方式和審計方法。繼續強力推進計算機審計,重點抓好AO系統的應用,完善財稅審計資料數據庫及分析系統,形成審計成果共享機制,以財政預算執行審計為突破口,積極推行聯網審計,擴大審計覆蓋面,從而提高了工作效率。
五是創新機制。積極探索建立財政審計信息公開機制,進一步健全審計整改工作機制、問責機制。首先推行審計項目計劃公開化,將審計項目計劃向社會公眾公開,從審計計劃擬定的源頭開始,落實公眾對審計的監督,為人民群眾參與公共事務管理提供一個新的平臺,通過廣泛征求意見,集中民智、體現民意,讓社會了解審計、走近審計,也為審計走向社會、為審計結果向社會公開打下基礎。其次推行審計結果公開化。按照公開是常態、不公開是例外的要求,公開預算執行審計結果。三是審計整改公開化,除了向人大、政府報告審計整改情況,在審計整改聯席會議上通報審計整改情況外,還要將審計整改情況在報紙、網絡等媒體上公布。
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