績溪縣投資審計以管理數字化實現服務績效化
政府投資審計,是審計服務國家級“皖江城市帶承接產業轉移示范區”和經濟社會建設的最前沿陣地,同時也是審計風險最集中的領域。績溪縣審計局一方面加強投資審計的廉政建設,建立投資審計兩個“八不準”紀律、協審項目委托審計程序、政府投資審計項目協審招投標制度、協審項目質量控制辦法,以此規范審計行為、管理審計風險、控制審計質量。另一方面,注重加強投資審計關鍵業務和審計管理的數字化水平,避免人工操作的誤差和低效,推進審計管理和業務運作向數字化、信息化轉型。
一是實現計算機輔助審計全覆蓋。
加大投入與培訓,建立運行了類型完備的工程量和造價管理五大輔助審計軟件,基本覆蓋了縣域應有的建設項目類型,確保了所有投資項目工程量和造價審計業務的數字化作業。如三維算量軟件,以識別電子設計文檔和手工建模兩種方式,建立面向工程量計算的三維可視圖形,在審計中實時掌控模型的準確性和完整性,智能處理復雜構建、鋼筋布置等工程量審計中的各類問題,確保審查效率和精準度。再如工程造價軟件,涵蓋了建筑、安裝、市政、園林、仿古建筑、水利水電、公路交通等七種類型工程的算量計價,采集錄入原始數據后,實現審計計算的自動化與標準化,確保了審計結果的可靠性和審核質量的穩定性。又如土石方計算工程繪圖軟件,自動識別、轉換原有圖形高程點和等高線,自動導入高程數據實測文件,并采用特征線功能處理特殊地形地貌,依據施工現場情況靈活選用六種方法運算工程量,從而實現土、石方量的精確計算。
二是實現外業勘測數字化管理。
建立了精準度國內第一的衛星定位實時動態測量系統,成功運行了GNSS RTK(全球衛星導航定位、實時動態測量系統) 連續運行參考站,并配備了激光測距數字化全站儀等輔助設備。凡直線距離50公里半徑內的建設項目,都能通過移動站與參考站間的無線通訊和因特網交互,利用作業手簿的操作系統自動采集、運算數據,所有施工現場高程點均實現衛星導航精準定位。投資項目審計所需的長度、高程、圖形、面積等外業測量數據,在勘測過程中即可獲得實時高效解算,并實現數字化存儲和輸出管理。全站儀所測數據,亦可通過數據線直接導入輔助審計軟件。外業測量實現數字化管理后,不僅超常規、大幅度提高了審計效率,而且依托其無可爭議的精準度確立了審計數據的權威性,有效控制了手工測量不可避免的誤差和人為風險。
三是實現跟蹤審計數字化控制。
鑒于投資審計業務量迅速擴大,大多項目實施的是跟蹤審計,時間跨度長、審計環節多、管理難度大、復雜性增強,所以實現審計項目的數字化管理十分迫切。該縣經過近1年的自主研發,成功運行了具有自主版權的“政府投資審計項目動態管理系統”。目前,政府投資審計項目百余個已全部納入動態管理系統實現遠程和全程監控。該管理系統具備項目管理、報表統計、查詢中心、業務管理、用戶管理、數據錄入、數據編輯等主要功能,投資項目招標階段審計、合同階段審計、實施階段審計和結算審核、決算審計的具體情況,隨時可以在線進行審查研究。投資審計綜合情況、分項情況和審計成果,隨時可以在線自動生成報表查詢了解。審計項目計劃安排、審計項目實施進度、協審項目費用管理、審計收繳款項進度管理等等,亦實現在線掌握與實時籌劃。其運行,為投資審計進一步陽光化、審計實施進一步科學化、審計管理進一步可控化創造了必備條件。
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