今年初，棗陽市審計局對該市2009年度新型農村合作醫療專項資金的籌集、管理和使用情況進行了就地審計。針對審計中發現的“報銷比例過低，資金結余額過大”的問題，該局以《審計專報》的形式，向市政府主要領導作了專題匯報，引起了市主要領導的高度重視。根據市領導批示，該市財政局、衛生局和新型農村合作醫療管理辦公室等單位，修訂完善了新的新農合補償方案，實行四項利民措施，讓參合農民得到了更多的實惠。

　　一是提高住院報銷比例。鄉鎮衛生院報銷比例由原來的50%提高到現在的80%，市中醫院由40%提高到70%，市婦幼保健院由40%提高到65%，市一醫院及其它醫院由35%提高到60%，市外醫院由30%提高到45%。二是調高封頂線和定補標準。報銷封頂線由原來的1.5萬元提高到10萬元，住院分娩定補由原來的每人60元提高到200元。三是改變報銷結算方法。自2010年5月起，實行醫院為病人報銷時總費用減去起付線減去合作醫療政策自付費用部分直接乘以報銷比例。對目錄外用藥超標、違規收費、大型檢查過度發生的費用，由過去讓農民“買單”轉變成讓醫療單位“買單”。四是推出系列優惠政策。對農村五保戶和特困優撫對象實行報銷時不減起付線；對因危急重在門診搶救后住院病人的門診搶救費并入住院費報銷；對在一年內患同一種疾病連續轉院病人只計算一次最高起付線報銷。

　　通過采取這些措施，該市新農合實際報銷比例逐年大幅提高，由2006年的33.4%提高到2010年的50.4%，高出2009年全省平均水平4.4個百分點，有效提高了病人的實際受益水平，減輕了農民負擔，讓老百姓得到了更多的實惠。