湖北猇亭區采納審計建議加強部門財務管理
今年以來,猇亭區審計局在財政財務收支審計及領導干部經濟責任審計過程中,發現少數行政、事業單位在財務管理中存在大額現金付款、公款私存等違規、違紀行為,該局加大審計情況綜合分析和審計成果利用力度,及時以《審計專報》形式向區委、區政府作出專題匯報,區委、區政府主要領導高度重視,區委書記宋文豹同志批示:“請區辦公室、審計局、財政局針對存在的問題做出相應規定,各單位應嚴格執行財經紀律。”區委、區政府召開專題會議研究,積極采納審計建議,出臺《關于進一步嚴肅財經紀律的通知》,加強對各部門、各單位的財務管理,嚴肅財經紀律,規范財務收支行為、提高資金使用效益。
《通知》強調,各部門各單位要嚴格收入、支出及資金管理。 一是要嚴格加強收入管理。各執收執罰單位要嚴格按照入庫級次征繳財政收入,不得隱瞞截留、不征少征、延緩征繳預算收入;要嚴格執行“收支兩條線”管理,按規定繳入國庫或財政專戶,做到應收盡收;各有關執收執罰單位收取政府非稅收入,必須存入財政部門指定的商業銀行,統一使用非稅收入票據;任何單位都不得以舉辦節日活動為名亂收費。二是要嚴格控制行政支出。要嚴格實行財務“會審會簽”制度,堅決杜絕財務簽批中的“一支筆”現象。各部門各單位用于工資、津貼和補貼等方面的支出,必須嚴格執行國家、省、市、區規定的開支范圍和標準,嚴禁濫發錢物;行政事業單位的招待費、會議費等非生產性支出,年初要有預算,并不得超過開支標準,嚴禁招待費簽單、借款消費等行為;各部門各單位嚴禁用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游和進行高消費娛樂活動,嚴禁用公款、公車操辦婚喪嫁娶等事宜;各行政事業單位使用財政性資金采購目錄以內或采購限額標準以上的工程、貨物和服務,必須實行政府采購。三、規范資金收付行為。嚴格按照人民銀行和財政部門的規定開設銀行賬戶,不得私自開立賬戶或公款私存和私設“小金庫”;嚴格按照《現金管理暫行條例》的規定范圍、限額支付現金,嚴禁超范圍、超限額的現金支付;加強公務卡使用力度,不得違反國庫直接支付的規定套取現金;嚴格控制個人借支公款,對確因工作需要借用的公款,要經單位負責人批準并在規定期限內清理收回;不得用不合法票據或“白條”抵庫。
《通知》指出,要進一步加強資產、政府投資項目及會計基礎工作的管理。一是要加強國有資產管理。各單位要建立實物資產管理制度,完善資產的申領、交付使用、報廢、變賣和核銷等程序,有效保證資產的完整性;各單位的固定資產要統一納入資產管理信息系統,及時、準確地反映資產的變動情況,定期或不定期清查盤點,保證賬實相符;各部門各單位嚴禁隨意變賣、處置各類資產。二是要加強政府投資項目管理。政府投資項目應依據經審查批準的計劃和工程預算下達支出預算,經審批的政府投資項目預算不得隨意調整,工程實施過程中確需變更預算的項目,要報區政府再次審批,且調整預算額度原則上不得超預算的5%;項目建設資金在竣工驗收、決算審計結束前,資金撥付原則上不得超過合同價款的70%;要加強對政府投資項目竣工財務決算的審查,工程項目竣工后一個月內,要組織項目建設竣工驗收,建設單位要在竣工驗收后二個月內辦理竣工財務決算,審計部門審計后才能支付工程余額,對工程決算超過預算的5%且未按要求報批的追究相關項目單位主要負責人和直接責任人的責任。三是要強化會計基礎工作。要按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度的要求,加強會計基礎工作和內部會計監督,保證會計資料的真實、完整。各單位要切實檢查內部控制制度的完整性、有效性和可操作性,重大財務事項要集體決策,并有嚴密的審核、審批和執行程序,嚴格遵守財務會計制度,依法辦理會計事項和核算各類經濟業務,杜絕白條入賬等現象。
《通知》要求,各單位要認真自查自糾,查找在財經管理上存在的問題,制定整改方案,及時加以改正,并修訂和完善相關管理制度。紀檢監察機關、財政、審計部門要加強協調配合,加大監督檢查力度,嚴厲懲處各類違反財經紀律的行為,堅決把嚴肅財經紀律、規范財務管理的各項要求落到實處。對有令不行、有禁不止、違反財經紀律的行為,發現一起查處一起,并追究相關領導及有關人員責任。
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