漢川審計局采取措施提升經濟責任審計評價質量
漢川市審計局針對經濟責任審計評價中存在較為普遍的依據不充分、內容籠統和過于格式化等問題,采取四項措施提高經濟責任審計評價質量,使經濟責任審計評價達到了“分清責任、力求具體、表述準確、不超范圍”的目標要求,有效地提高了經濟責任審計項目的質量。
一是創新審計模式。經過近年來的實踐,初步摸索形成了“核實經濟目標完成情況、加強績效審計、政策執行審計、財務收支審計、廉政紀律審計”的經濟責任審計模式。針對政府利用公用權力歸集并管理和使用的全部政府性資金中制度不夠健全、管理不夠規范、監督不夠到位的各項資金,作為實現審計的突破點,構建以全部政府性資金為主線的經濟責任審計工作機制,逐步完成經濟責任審計視角的換位、目標的轉型、機制的轉換。
二是完善評價內容。規范了以總收入合規率、總支出合規率、人員經費比率、人均經費支出率、收支結余率、專項資金合規使用率、專項支出占總支出的比重等“七大比率”為主要內容的部門行政領導經濟責任審計評價指標體系;探索實行了以決策能力、管理能力、執行能力、發展能力、廉政能力等“五項能力”為主要內容的鄉鎮長經濟責任審計評價指標體系,并在今年的審計實踐中加以運用取得明顯效果。
三是規范報告格式。針對經濟責任審計結果報告羅列問題多、剖析原因少,審計評價形式呆板、缺少個性,審計建議內容空泛、針對性不強等薄弱環節,參照孝感市經濟責任文書模式,摸索總結出以“認真研究、提高認識,規范內容、突出重點,準確描述、公正評價,宏觀站位、提出建議”為原則的經濟責任審計報告格式。四是注重總結經驗。為規范實踐操作,提高能力技巧,該市審計局與市紀委、市委組織部定期或不定期舉辦經濟責任審計工作經驗交流和理論研討會,推動全市經濟責任審計工作進一步邁向理論化、規范化和科學化的軌道。
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