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山東榮成:選準八個著力點推進審計事業科學發展

2010-10-08 09:01 來源:山東省榮成市審計局   打印 | 收藏 |
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  近年來,山東省榮成市審計局緊緊圍繞上級審計機關和地方黨委、政府的部署,選準八個著力點,全方位履行監督服務職責,收到了“市委政府滿意、業務上級滿意、基層群眾滿意”的良好效果,有力推進了審計事業科學發展。

  一是緊扣發展主題,深化預算執行審計。圍繞“規范財政預算編制,提高財政支出效益,防范化解財政風險,挖掘財政增收潛力”,近三年來對財政、地稅以及60多個市直部門、鎮街的預算執行情況進行了審計,共收繳入庫財政資金8000多萬元。特別是在今年的稅收征管審計中,共查處欠繳稅款1900多萬元,市政府主要領導給予重要批示,對審計提出的加大土地增值稅清收力度的審計建議高度重視,并召開專題會議研究,市地稅部門迅速組織各征收分局展開土地增值稅清查專項活動。

  二是緊盯執政效能,推進經濟責任審計。該局早在1986年就在全國率先探索開展了鄉鎮、部門主要負責人離任審計。近三年來,著眼于規范權力運用,促進依法科學行政,積極探索經濟責任審計評價新辦法,不斷擴大任中審計比例,先后對120多名黨政領導干部實施了離任和任中審計,其中今年共規劃經濟責任審計80多個,任中審計達52個,所占比例達64%,初步構建了以任中審計為主、任中審計與離任審計相結合的經濟責任審計機制。

  三是緊跟資金績效,實施政府投資審計。立足于“完善投資監督體系,加強項目管理,提高資金使用效益,服務宏觀決策”,該局采取全面審計與抽查審計相結合,現場跟蹤審計與結算審計相結合,近三年來共審計了政府投資大小工程60多個,總造價近2億元,審減金額1000多萬元。今年通過對一政府投資重點項目跟蹤審計共審減造價500多萬元。為此,市政府批準,成立了隸屬審計機關的政府投資審計中心,并通過社會公開招考了4名投資審計人員,使該局從事投資審計的人員達到7人。目前,該局正規劃對10個投資過千萬元,總造價2億多元的重點城建項目進行審計。

  四是緊靠中心工作,開展專項審計。以“促進政策落實,規范資金管理,維護群眾利益”為己任,近三年來,該局先后開展了政府債務、政府采購、社保、就業、醫療、教育、住房等一批關系全局、貼近民生的20多個專項審計調查項目。在審計中,通過積極引導審計人員圍繞市委、市政府和社會普遍關注的熱點、重點問題,深入剖析成因,提出對策建議,著力提升審計成果利用水平。今年以來,完成的《政府采購部分產品價格偏高的主要成因與對策》等4個的審計調查報告,均得到市委、政府主要領導的批示,有效促進了一些普遍性、傾向性和深層次問題的解決,初步統計,已有財政、建設、教育、民政、農機、發改等20多家單位整改問題120多項。

  五是緊守免疫防線,指導完善內部審計。圍繞充分發揮內部審計監督在維護財經秩序,加強和改善經營管理,提高經濟效益,促進廉政建設等方面的免疫作用,該市早在2002年9月就在全省縣級市中率先成立了內部審計協會。近年來,通過強基礎、固根本,抓培訓、促創新,突重點、樹典型,發展內部審計機構達到100多家,培植了成山集團、電業總公司、糧食局等10多家在全國和全省叫得響、過得硬的內審工作典型,初步構筑起了以審計機關為指導,部門內部審計、企業內部審計、鎮級內部審計為主體的良好內審工作格局。近三年,通過內部審計共查處糾正各類違規行為金額2.4億元,促進增收節支5.1億元。該市內審協會先后被授予“省級優秀協會”和“威海市先進社會團體”等榮譽稱號。

  六是緊隨時代趨向,加強績效審計。該局2002年結合“農業示范園”項目在全國縣級審計機關中率先嘗試了與國際接軌的績效審計,審計署領導給予充分肯定,并做了重要批示。今年以來,按照審計署五年規劃要求,該局通過研討培訓、超前規劃、出臺規范性意見、培植典型等,將績效審計理念貫穿于預算執行審計、政府投資審計、經濟責任審計、專項資金審計中,先后揭示了許多影響財政資金使用績效的問題和制度執行上的薄弱環節,節省財政資金500多萬元,促進及時撥付資金1300多萬元。

  七是緊貼群眾利益,搞好包村扶貧。該局將包村扶貧作為落實中央解決“三農”問題精神,服務新農村建設,提高審計形象的重要工作來抓。通過成立包村扶貧工作領導小組、實行科長以上黨員干部聯系貧困戶制度、組織開展黨員奉獻日活動、選派離崗待休干部到村掛職等系列措施,積極探索思想扶貧、產業扶貧、聯姻扶貧的新路子,為貧困村硬化街道、開挖平塘、整修河道、建設文化健身廣場和社區服務中心等,辦了30多件看得見、摸得著的實事,使3個貧困村脫貧致富。該局包村扶貧工作的做法在全市推廣,包扶的貧困村還先后被評為全市新農村建設的示范村、威海市先進文明村等。

  八是緊系民生冷暖,關愛弱勢群體。該局黨支部利用黨課日常年組織全體黨員開展“關注社會弱勢群體獻愛心” 、“慈心一日捐”等活動,近三年先后為汶川、玉樹、舟曲等災區捐款捐物,為包扶村捐款修路,為貧困小學捐贈桌椅 、電腦、圖書,為社會其他公益事業捐款捐物累計達100多萬元。該局資助一名貧困大學生的一封感謝信,在威海地區引發一場感恩大討論,《中國審計報》以《愛心為夢想插上翅膀》為題報道了該局真誠幫扶貧困大學生的事跡。

我要糾錯】 責任編輯:木易
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