漢川政府投資審計成效明顯
2010年來,漢川市審計局按照市委、市政府的要求,緊緊圍繞經濟和社會發展大局,不斷拓寬固定資產投資的審計,進一步強化政府投資審計,將政府投資項目監督關口前移,把事前、事中、事后監督有機結合起來,注重提高審計的時效性,政府投資審計工作取得明顯成效。1-9月已經完成市房管局綜合樓、市麻風病防治中心一期工程等政府投資項目審計17項,審計投資總額9837萬元,審計核減投資1134萬元,審減率為11.2%。切實為政府節約了大筆建設資金,提高了政府投資項目的效益,促進了市域經濟又好又快發展。
一是完善制度。該局在充分調研的基礎上,促成市政府修訂、完善了《漢川市政府投資建設項目審計監督辦法》,該辦法著重從項目的立項、監理、驗收、決算四個環節,凡是政府投資和以政府投資為主的建設項目都納入了審計監督的范圍,全面落實投資額在500萬元以上的重大建設項目和對市經濟社會有重大影響的政府投資建設項目全程跟蹤審計制度,將政府投資項目審計監督工作納入制度化管理軌道,實行長效管理,為確保政府投資工程造價的真實,節約政府投資發揮了重要作用。
二是改進方法。針對近年建設工程竣工結算中存在的結算送審不及時、結算資料不完整、資料不真實、高估冒算問題進行分析,改進審計對策和方法。催促承包方按時報送結算資料,規范工程竣工結算送審資料的管理。以事實、合同、有關文件為依據,公平、合理原則處理審計中遇到的問題。
三是關口前移。實行重大項目實施前審計提前介入,改變以往事后審計存在的取證難等弊端,對于控制投資,降低風險,確保工程質量,實現投資效益等審計目標發揮了重要作用;加強現場勘查,對現場洽商、變更、隱蔽工程等,由建設單位牽頭,施工單位和監理單位參加,審計人員到現場進行監督核實相關情況;加強對工程實施過程中的變更工程、額外工程進行嚴格的審計把關;列席與項目有關的方案論證、設計變更等會議,及時掌握工程進展情況;把審計監督貫穿在建設項目的全過程,及時發現、糾正項目建設中出現的問題,解決設計變更、隱蔽工程、材料價格等事后取證難現象,擺脫事后審計的被動局面。
四是加強監督。嚴肅查處工程結算過程中的高估冒算行為。明確要求建設單位加強項目管理,對施工單位提出的結算報告加強審核,把好初審關。審計中不僅提高審計的深度,而且加大了對政府投資建設項目管理存在問題的揭露力度,發現并揭露程序上、管理上的問題,提出34條有針對性的建議,為規范工程建設行為、節約財政投資支出、預防工程腐敗作出了積極貢獻。
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