審計顯示:“十一五”徐州市節能減排成效明顯
根據省審計廳統一安排和部署,徐州市審計局與省審計廳于2010年第三季度對全市2007~2009年節能減排情況進行了審計調查,重點延伸了銅山縣、新沂市等地區,并抽查了27個重點節能減排項目。審計調查結果顯示:
一是節能減排工作基本實現。“十一五”期間,市政府認真落實省政府下達的節能減排目標,制定政策措施,分解指標,加強考核,確保徐州市節能減排目標的實現。截至2009年底,全市萬元GDP能耗下降到1.164噸標準煤,累計下降16.75%,達到序時進度;化學需氧量削減量為0.66萬噸,與2005年比削減8.7%,完成“十一五”目標進度的110.91%;二氧化硫削減量為10.73萬噸,與2005年比削減53.6%,完成“十一五”目標進度的100%。連續四年完成了主要污染物總量減排的年度任務。
二是節能減排政策執行力得到提高。“十一五”期間,市、縣兩級政府先后成立了節能減排領導小組等組織機構,先后制定了《徐州市人民政府關于落實環保優先,促進科學發展的實施意見》、《市政府關于加強徐州市主要污染物排放問題控制工作的實施意見》、《徐州市“十一五”大氣環境二氧化硫污染控制方案》、《市政府辦公室關于轉發市經貿委等部門徐州節能目標責任評價考核暫行辦法的通知》等多個文件,定期公布徐州市地區能耗指標公報并強化年度目標責任考核,實行“一票否決”制,節能減排政策執行力得到提高。
三是節能減排措施得到有效落實。“十一五”期間,市政府相繼出臺了一系列落實節能減排措施文件,對促進產業結構調整、推進節能技術進步和健全節能保障機制等發揮了較好作用。2007~2009年共關閉31家水泥立窯企業62臺機立窯,淘汰落后水泥產能765萬噸,有效地促進了水泥企業的產業升級和轉型;關閉小焦化企業11家66萬噸產能、小造紙企業20家47.5萬噸產能及小火電機組8臺153.6萬千瓦,有效地減少了污染排放;關停淘汰鋼鐵高爐10座124萬噸產能、電爐17座196萬噸產能,有效地提升了產業技術層次。2007~2009年,徐州市單位工業增加值能耗逐年降低,年均下降10.88%,較好地完成省定目標。
四是節能減排治理設施日趨完善效益明顯。2007~2009年,全市著力于加強城鎮污水處理廠及配套管網建設,多渠道籌措資金,完成了奎河中下游泰奎大溝截污工程、故黃河沿岸截污管網完善工程、荊馬河上游段截污工程、奎河綜合治理等重大項目,新建并擴建了14座城鎮集中污水處理廠,日處理能力達61.5萬噸,全部建成投入使用后,日污水處理能力將達100萬噸。對全市重點企業水污染處理設施進行再提高,所有造紙企業拆除麥草制漿生產線并改造原有治污設施,對4家電力企業8臺機組安裝了脫硫設施。節能減排效益明顯提高。
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