崇川區審計局提升教師績效工資審計效果
當前審計轉型期間,有許多新的情況、新的要求,如何確保審計質量,充分發揮審計效用,審計人員必須跳出原有的框框,不斷嘗試新方法。崇川區審計局在對義務教育學校教師績效工資政策落實情況審計調查中,打破固有方式,大膽創新思路,運用新方法,較為全面地了解了教師績效工資的落實情況,并客觀地評價了教師績效工資的執行狀況,提出完善義務教育學校績效工資政策的審計建議,為促進崇川區教師績效工資政策落實、取得實效起到了積極作用。具體做法如下:
一是采取“點面結合”的方式,首先,到區人保局、區財政局、區教體局了解落實2009年度義務教育學校績效工資政策中組織實施、標準制定、政策宣傳、制度出臺、審查監督、編制管理、經費保障等情況,收集所有學校績效考核辦法,以及發放明細情況,掌握一些代表性的矛盾和問題,為后一階段開展審計調查作好充分準備和扎實的鋪墊。其次,選擇有代表性的學校,實地了解績效考核辦法的制訂及實施情況,存在的問題及矛盾,并進行調查取證。在此基礎上,梳理義務教育學校績效工資政策落實過程中存在的突出困難與問題,分析困難與問題產生的原因,綜合評價各地義務教育學校績效工資政策的落實情況。
二是采取召開座談會和調查問卷相結合的方式。座談會的召開主要包含兩個層面,第一層面主要是召集區人保局、區財政局、區教體局主要領導和分管領導參加,第二層面是召集學校領導、教師、財務人員參加。針對績效工資政策落實情況點多面廣的特點,崇川區審計局精心設計調查問卷,調查問卷初稿完成后多方征求意見,反復修改形成,由審計人員隨機對學校部分教師發放了100份“教師績效工資政策落實情況調查表”,回收了61份,回收率為61%。通過召開座談會和問卷調查,較為客觀地了解了績效考核工作的開展情況,教師對績效工資政策實施的滿意程度,以及存在的問題和矛盾。
三是采取質量控制與落實責任相結合的方式。在項目實施過程中,圍繞審計調查方案確定的重點,強化審計調查重點環節的質量控制,落實審計人員責任,確保審計質量。一是確保各類調查表格的填報質量,據實填列各項表格內容,切實保證相關數據的真實、可靠;二是適時溝通情況,審計組組長經常召集各小組長碰頭,了解工作進度,及時彌補工作中的不足。三是利用AO系統及時向局長上報審計工作情況,檢查工作質量,明確下一步工作重點和方向,為提高審計報告質量打好基礎。
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