唐山市:審計局貫徹落實全省審計工作會議精神
全省審計工作會議召開后,唐山市審計局先后召開了局黨組會、局務會和全體干部職工大會,及時傳達學習了會議精神和省廳領導的重要講話,深入分析了當前全市審計工作面臨的形勢任務,圍繞如何貫徹會議精神、積極適應構建財政審計大格局的需要、創新具有自身特色的審計工作新路子,結合實際研究制定了抓好各項工作落實、認真履行審計監督職責、充分發揮審計職能作用的具體措施。
局黨組提出,在今后的項目計劃和審計實踐中,要加大審計創新力度,抓好“四個轉變”:一是審計立項由以單位定項目向以行業和資金定項目轉變;二是審計工作由注重監督預算執行向監督所有財政資金轉變;三是由注重結果向注重辦事程序轉變;四是由注重查處違規違紀問題向注重評價項目和資金使用效益轉變。
重點抓好五項工作:
一、以促進經濟平穩較快發展為目標,進一步加強財政預算執行審計。正確履行財政審計職能,逐步由事后審計向事中審計和事前審計滲透,積極探索預算先行審計,立足于防微杜漸,及早發現和糾正預算編制及其執行中的問題,規范和約束預算管理秩序及其財政分配行為。一是關注預算編制的規范性和科學性。二是關注財政收入的完整性。三是關注財政支出的規范性和效益性。
二、以治理建設領域突出問題為目標,進一步加強公共項目投資審計。緊緊圍繞省市工作中心,進一步加大對公共投資項目的審計力度,特別是把中央擴內需新增投資項目的審計,作為投資審計的重點認真抓好落實。一是在揭示問題和關注高估冒算的基礎上,著重關注項目立項審批、規劃設計、項目預算、招投標、征地拆遷和變更簽證等建設程序是否規范。二是搞好財政投資重點建設項目和事關國計民生投資項目的審計監督。三是開展好新增中央投資項目的專項審計和審計調查。四是繼續抓好工程建設領域突出問題的專項治理。
三、以維護群眾切身利益為目標,進一步加強民生和社保資金審計。站在講政治、講大局的高度,進一步加強對涉及群眾切身利益的民生和社保資金審計,深入揭示和及時反映資金管理、使用中存在的突出問題。一是積極探索對保障性住房資金的審計和審計調查;二是加大對社會優撫資金和城鄉最低生活保障資金的審計;三是繼續加強對“三農”、教育、醫療衛生、節能減排、基本養老保險等專項資金和公共資金的審計監督,重點揭示和反映國家政策落實不到位、政策目標未實現,以及嚴重影響和損害群眾利益的問題,促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜,使發展成果更多地體現到改善民生上,為維護社會穩定、促進和諧社會建設,做出審計機關積極的貢獻。
四、以規范財經秩序為目標,進一步加強重點部門和行業的審計。立足于宏觀層面,以資金為主線,開展行業性、系統性的審計和審計調查?筛鶕鞯貙嶋H,選擇具有執收執法權、財政收支數額大或使用財政資金較多的重點部門、重點行業搞好審計監督。重點揭露截留坐支、亂收費、亂攤派以及私設“小金庫”等違法違紀問題,促進這些部門和行業進一步完善內控制度,加強資金管理。
五、以促進依法行政和加強廉政建設為目標,進一步加強領導干部經濟責任審計。按照組織部門委托,以促進領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀為目標,從經濟社會發展目標、經濟決策、經濟管理、政策執行和行政效能等方面,關注領導干部是否按照科學發展的要求,在本部門和所在地實現科學決策,民主決策。一是關注重大經濟決策程序問題;二是關注內控制度建設情況;三是關注重大支出的效益性。根據經濟責任審計對象的不同職責特征,認真搞好審計評價和領導干部的經濟責任界定。特別是重點關注領導干部決策有無重大失誤、固定資產投資和財政財務收支有無重大違紀違規等問題。
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