最近，泗縣審計局對該縣33 項民生工程項目進行了審計調查，在審計過程中發現了重要的違紀線索。

　　線 索

　　當審計到某鄉鎮五保戶供養服務機構建設和五保戶供養制度情況時，審計人員審查了該鄉鎮敬老院的會計賬目，一張面粉的收入單據時引起了審計人員的警覺。這是今年6 月出具的蓋有某鄉鎮面粉廠公章的領款單，上面寫有“單位：某某敬老院。領款事由：救災面粉折款150 袋、單價55 元、金額8250 元”。審計人員聯想到縣民政部門每年都招標購買救災面粉，救災面粉怎么現在變成了現金折款？有多少鄉鎮變現呢？價格與招標價是否相符？帶著疑問進行了深入查證。

　　追 蹤

　　審計人員首先到縣政府采購中心查閱了今年5 月招標面粉情況，經查，今年5 月27 日民政部門招標救災面粉6800 袋，招標價格每袋58.80 元。審計人員又到民政部門調查了面粉的分配情況，此批救災面粉分配給16 個鄉鎮政府4650 袋、18 個敬老院2150 袋。至此，此批招標救災面粉已顯現出了問題，即某鄉鎮面粉變現的價格與招標價相差每袋3.80 元。其他鄉鎮又如何呢？審計人員隨即與紀檢和政府采購中心有關人員組成調查組，連續對4 個鄉鎮救災面粉發放情況進行調查。經查：有三個鄉鎮敬老院共450 袋沒有拉回，還存在面粉廠，其中有兩個鄉鎮敬老院沒有欠條；一個鄉鎮敬老院100 袋已拉回，卻以每袋50 元賣掉了，收入5000 元已入賬。至此，已調查的5 個鄉鎮敬老院都出現了問題，還有多少類似情況呢？調查組立即趕赴某鄉鎮面粉廠進行調查核對，經查：有5 個鄉鎮敬老院沒要面粉，按每袋55 元領取現金；一個鄉鎮政府和敬老院分別領取面粉卡；7 個鄉鎮敬老院面粉暫存在面粉廠。

　　思 考

　　救災面粉是在新小麥還沒收割，國家考慮農民吃糧難的狀況，實行的救助政策，此批救災面粉出現的問題，耐人思考：一是有關部門在執行國家救災政策時出現偏差，救災面粉是分配給農村缺糧戶和特困戶的臨時措施，而分配時31.62% 的面粉卻分配給了集中供養五保戶的敬老院，調查還發現，分配給鄉鎮政府的部分，有的鄉鎮又分給該鄉鎮敬老院一部分，其原因是鄉鎮政府怕在各村分配不公，造成矛盾，因此敬老院一段時間內不缺面粉，有的用來換錢，有的暫存在面粉廠，導致救災物資形成多余，沒有能夠發揮救災資金社會效益。二是業務主管部門放松了對救災物資的監督管理，審計發現招標面粉資金結算時缺少各收貨單位簽證手續，是否收到無人監管。三是生產廠家和中標單位只要有利可圖，就借機克扣救災款物。四是接受救災物資的單位沒有按規定發放和使用救災物資，私自處理救災物資。

　　因此，必須加強對救災款物的管理監督，建立健全救災款物的分配、發放、結算等管理制度，加強審計監督，做到救災款物發放到哪里，審計跟蹤監督到哪里，嚴格按民政部《救災捐贈管理辦法》執行，這樣才能保證黨的惠民政策落到實處。