恩施市審計局“三招”并進打造項目精品
近年來,湖北省恩施市審計局始終把提高審計項目質量,打造項目精品當作工作的重中之重,“三招”并進打造審計項目精品,取得良好效果。
第一招:嚴格執法程序。
為了做到所有審計項目程序到位,由綜合法規科牽頭,依據有關法律法規制定了《審計工作流程圖》,要求所有項目必須嚴格按照審計工作程序作業,并在五個環節上下大力氣,促進審計工作質量有新的突破。一是搞好審前調查。在審計準備階段,做好充分的審前調查,摸清被審計單位財政財務收入的來源及支出的去向,收集相關信息,確定審計重點,并熟悉有關法律、法規和政策。二是搞好審計公示。在審計實施階段,在召開進點會議時,將審計組的工作任務、審計紀律、聯系電話和局投訴電話在被審計單位顯著位置公布。三是改進審計方法。在審計過程中,以查實查細會計資料的為基礎,強化辦案意識,講究審計方式方法,將效益審計和計算機審計有機融合到審計工作中,特別要加強審計分析和審計延伸。四是提好審計建議。在審計報告時,注重提高審計建議的質量。在針對具體問題提出審計建議的同時,注意分析歸納具有典型性、傾向性和行業性的問題,站在宏觀大局的高度,從體制、機制和制度的層面上剖析問題存在的根源和癥結,提出建設性、前瞻性的建議和意見以及解決問題的對策和措施,供領導決策參考,為促進宏觀管理服務。五是搞好審計整改。審計組要幫助并及時督促被審計單位根據審計建議制定切實可行的整改措施,明確整改時限,跟蹤檢查各項整改措施的落實。被審計單位整改報告在審計報告送達之日起30日內報審計機關,確保審計工作的效果,促進被審計單位規范財政、財務收支運行,不斷提高資金使用效益。
第二招 嚴格責任追究
在審計工作中,要求每位審計人員要遵守工作紀律,并嚴格落實審計項目終身負責制、審計執法監督檢查制和審計執法過錯責任追究制,增強審計人員的責任感和緊迫感,最大限度地降低審計風險。一是各司其職,各負其責,按照領導分工和各審計組承擔的審計項目,一把手負總責,主管副職負主要責任,審計組長負直接責任,審計組成員負連帶責任,審計執法過程中、發生失職,失誤或失當行為,造成執法過錯、錯案的要追究有關責任人的責任。二是堅決落實審計項目責任終身制。審計人員要對審計項目所下的結論負終身責任,對工作不認真,有違紀違法問題應發現而未發現或故意瞞報,在以后的檢查中卻被發現的,或者存在權錢交易、以審謀私行為的要追究審計人員的責任,情況嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三招 嚴格質量控制
恩施市審計局成立了審計項目質量控制領導小組,由總審計師擔任組長,對審計規范的執行情況及時進行督導檢查,實行審計質量全過程控制,嚴把“四關”。一是嚴把審計方案關,審計實施方案要科學合理,要求每個審計組在充分開展審前調查的基礎上,制訂周密的實施方案,明確審計目標,細化審計內容,突出審計重點,合理安排審計時間和審計力量。二是嚴把項目審理關,按照局制定的《審計審理制度》,實行主審、審計組長、業務主管付職、質量控制小組四級復核,對每一個項目,從審計工作底稿到審計決定、都嚴格復核和檢查,突出對審計日記、審計證據、法律依據的監督檢查。三是嚴把審計文書關,審計項目結束后,審計小組要反復推敲審計文書,特別要注意提高審計報告的質量,提出的意見和建議要符合實際,具有針對性和可操作性,能夠促進被審計單位建章立制,加強管理。四是嚴把立卷歸檔關,每個項目實施完畢,由主審負責,按照誰審計誰負責的原則,嚴格按照程序將文件材料匯總入檔,做到資料齊全,案結卷成。
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