玉環縣推進政府投資審計工作規范和創新雙豐收
一是建立竣工項目必審制,擴大審計覆蓋面。修訂完善《玉環縣政府投資項目審計監督辦法》,規定投資額500萬元以上政府投資項目實行竣工必審制。要求在工程招標文件和施工合同中明確,經審計部門審定后方可辦理工程價款結算或竣工決算。2010年上半年共完成5個政府投資項目審計,送審總造價7122萬無,經審計總造價5766萬元,審計凈核減總計1356萬元,核減率19.04%。
二是推行審計業務招投標制度,增強審計力量。委托招標代理機構對重大投資審計業務進行公開招投標,共有5家甲級造價咨詢資質的協審單位獲得參審資格,目前已有2家協審單位參與5000萬元以上政府投資項目審計。對組織協審單位或聘請專業人員進行政府投資項目審計所需的經費,由縣財政安排專項審計經費解決,有效防止協審單位的審價結果與不正當的經濟利益相掛鉤。
三是完善審計操作規程,強化審計質量控制。對審計準備、審計實施與復核、審計終結等各環節的審計工作流程進行細化,使投資審計工作更具有針對性和操作性。在審計準備階段,要求審計人員及時搜集立項文件、會計報表、招投標備案等資料,并嚴格按照《送審資料目錄》要求清點送審資料,制作《送審資料交接清單》,并簽字確認。在審計實施階段,要求審計人員必須履行現場踏勘、工程量核對、定案簽證等必經程序;在審計結果報告階段,對審計復核的內容、方法、程序、責任及審計報告內容格式等作出具體規定。
四是強化廉政制度約束,提高審計業務透明度。推行審前公告,審前在被審計單位醒目的位置張貼審前公告,公告審計八不準紀律、審計組組長及成員姓名、舉報監督電話等;實行回避制度,規定審計人員一律不得參與施工單位投標文件或工程結算的編制業務;規定核對工程量放在指定的辦公場所進行,審計人員不得私下與施工單位接觸;開通廉政短信宣教平臺,定期發送廉政短信對投資審計人員進行廉政教育。
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