巴彥淖爾審計局《做好全國財政審計大格局試驗田》
一是擴大了審計覆蓋面。過去一般一年只審市本級和一個旗縣區,今年對旗縣區財政決算審計增加到了4個,其中3個旗縣的財政決算審計與旗縣長經濟責任審計相結合。通過審計,積極探討財源建設、財政管理、市和旗縣區財權劃分等宏觀性、政策性、體制性方面的問題,為市委、政府決策提一些有用的建議和意見。
二是前移了審計關口。今年在人大對財政預算進行審查時市審計局就派人參與,結合以往年度本級預算執行審計中發現的問題,提出了審查意見,促使預算編制更加準確、科學。
三是拓展了審計范圍。過去的同級審,主要集中在了財政預算執行和部門預算執行,今年的財政審計將各旗縣區審計的成果、專項資金審計的成果、企業審計的成果、固定資產審計的成果、財務收支審計的成果和領導干部經濟責任審計的成果都作為審計的范圍,財政審計的全面性、宏觀性、系統性、科學性明顯提升,得到了市人大常委會的高度肯定。
四是加大了審計的力度。主要是關注了一般預算資金、政府性基金、政府性負債等資金。今年市審計局建議市政府下發了對各類專項資金進行自查的通知,要求各旗縣區和各部門自查自糾,凡自查出的問題不披露、不點名、不處罰。在本級審計中,除了繼續對市財政局、地稅局和建委、衛生、農牧等12個部門預算執行情況進行審計外,還對城投公司、土地收儲中心土地出讓金收支及拖欠債務情況,部分企業使用環保專項資金情況進行了審計調查。審計報告從25個方面披露了預算執行和其他財政收支、管理中的問題。并有針對性地提出了相關建議。
五是提高了審計組織的科學性。按照全市“一盤棋”的指導思想,有效整合審計資源,創新組織方式,努力構建“五統一”的財政審計一體化模式,積極推動財政審計項目在審計內容、組織方式、資源共享等方面的統籌安排和有效整合,推進財政審計工作高效、有序的進行,審計質量和水平明顯提高。
今年后四個月,重點是集中力量搞好4個旗縣區的財政決算審計,做到以全部政府性資金審計為主線,以本級決算審計為重點,促進政府收支逐步實現“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”,為構建完整的決算體系服務。
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