近年來，襄陽區審計局政府投資審計緊緊圍繞區委、區政府經濟工作中心，嚴把資料關、變更關、工程量關、定額關、價格關、工程類別關的審計思路，有效地控制了虛報、多報工程量、利用隱蔽工程抬高工程造價等行為。三年來，共對23個政府投資的重點建設項目實施了預決算審計，送審金額共計9809.25萬元，審減工程造價937.32萬元。在取得良好的經濟效益和社會效益的同時，該局還特別注重加強自身預防腐敗體系建設，重點采取三項措施，規范工程審計人員的審計行為，逐漸走出了一條公正、透明、規范、廉潔的政府投資建設項目審計之路。

　　一、采用招標方式選擇中介機構幫助審核工程價款，以提高審計質量，預防利益交換。一是采用公開招標方式，選擇中介機構實施工程價款的審核，改變直接聘請專業工程師或指定中介機構參與工程審計的傳統做法，以預防在審計取費上的不廉潔行為；二是加強對受托中介機構的管理，與之簽訂《委托參與政府性投資項目審計業務協議》，明確雙方的職責和權限，用制度管人管事。所有政府投資建設項目決算審計都成立了以分管領導為組長的審計組，審計組長是第一責任人，下設工程與財務兩個工作組，中介機構負責工程組，主要審核工程價款，其結果對審計機關負責，審計機關對政府負責，財務審計一般由審計機關直接實施。兩個工作組各司其職，各負其責，責任到人，相互制衡。三是建立嚴格的復核制度，確保審計質量。審計機關對中介機構工程價款審核的結果，嚴格復核，重點對隱蔽工程、變更工程和現場簽證的復核，復核的差錯率在《協議》規定范圍內的責成整改，差錯率超過《協議》規定的風險控制范圍、達不到審計質量要求的中止合同，另行安排重審，對嚴重違紀違規的中介機構和工程師，列入黑名單，禁止本地市場準入，并建議有關單位嚴肅查處。四是切斷審計機關和中介機構與施工單位的利益聯系。審計機關的審計經費由本級財政安排，中介機構的審計經費根據核減金額和投標取費標準，由審計機關支付，無論核增核減，都不得從施工單位收取審計費，以防產生利益交換。

　　二、采用嚴謹細致的審計方法，計算、審定工程價款，以保證各方合法利益不受損害，預防審計不實。一是堅持采用現場踏勘、實地丈量方法確定實際工程量。每一工程決算審計項目，審計機關均有審計人員牽頭，組織建設、施工、監理等單位對照施工圖和竣工圖，深入工程現場進行實測，所有現場取證均由四方簽字確認。二是運用計算機輔助審計。對施工單位報審的工程決算資料，審計人員運用計算機審核，對重復計量、計價、套用定額錯誤的，一律更改并核減。

　　三、建立政府投資重點建設工程審計協調會和聯席會機制，解決審計爭議事項，以公開、公正、透明的陽光審計，構筑預防腐敗體系。一是中介機構與施工單位的工程量、價核對，必須在審計部門監督下進行。二是嚴格控制一線審計人員的自由裁量權。凡涉及工程造價的所有爭議，審計人員不得擅自與施工企業協商解決，審計組必須將爭議事項的內容、原因和爭議的焦點、估計相差的金額等逐項列表，提交到爭議事項協調會上解決。三是建立爭議事項協調機制，預防爭議事項由少數人最終決定帶來的權錢交易。審計部門將所列爭議事項反饋給施工單位確認后，主持召開由建設、施工、監理等單位共同參加的協調會，就爭議事項充分發表意見，最后達成一致，形成會議紀要。四是建立爭議事項聯席會議制度。凡對重大爭議事項或在爭議協調會上雙方意見對立無法達成一致的爭議事項，提交到由審計部門主持，建設單位主要負責人、政府法制辦和紀委監察部門負責人、審計組長、主審參加的審計聯席會議研究，聯席會議重點就法律、工程兩方面進行分析，形成一致意見后，向區政府領導匯報，從而最大限度防范投資審計帶來的法律風險，促進工程建設和工程審計中的清正廉潔。