近期，我們在鎮(zhèn)級財政審計中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民集居點（由村統(tǒng)建）的建設資金存在如下問題：一是賬目不健全，核算不準確，形同流水賬，有的至審計時倉促記賬。二是內(nèi)控管理不嚴，簽訂施工合同、收取房款、票據(jù)使用、保管資金均由一人負責。三是項目工程招投標、施工合同簽訂不規(guī)范，配套設施項目大多數(shù)沒有招投標也未簽訂合同。四是資金管理乏力，一般農(nóng)民集居點資金總量在幾百萬元至上千萬元之間，除直接支付給了施工方以外，剩余資金有的開個人存折或存單、有的存有部分現(xiàn)金。五是農(nóng)民集居點建設用地土地流轉(zhuǎn)補償費不落實，占用村有資金掛往來款。六是成本支出中報支民營經(jīng)濟費用和招待費。

　　上述存在問題的主要原因重建設輕管理，缺乏統(tǒng)一的財務會計管理制度；缺乏農(nóng)民集居點建設項目收支預（概）算；缺乏相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　農(nóng)民集居點的建設是社會主義新農(nóng)村建設中的實事之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、有效節(jié)約和充分利用資源的一大舉措。為此筆者建議：

　　1.財政等相關(guān)部門應制定統(tǒng)一的財務會計制度，做到有章可循，并參照執(zhí)行村財鎮(zhèn)管，防范資金風險。

　　2.建設單位（村）應遵守國家相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，執(zhí)行項目工程招投標管理制度，加強內(nèi)控管理，準確會計核算，正確反映收支盈余結(jié)果。

　　3.鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應加強財務指導和監(jiān)督。