義烏:“板塊式”結(jié)構(gòu)創(chuàng)新同級審報(bào)告形式
近日,在義烏市十三屆人大常委會第二十四次會議上,義烏市審計(jì)局《關(guān)于義烏市2009年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》,創(chuàng)新報(bào)告形式,對報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行分類整合,采用“板塊式”結(jié)構(gòu),從報(bào)告上構(gòu)建并顯示了財(cái)政審計(jì)大格局。
以往的同級審報(bào)告采用的是常規(guī)的“散點(diǎn)式”結(jié)構(gòu),即按照本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和外圍審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等將審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容分點(diǎn)進(jìn)行闡述。而今年則根據(jù)財(cái)政審計(jì)反映問題的重點(diǎn),對審計(jì)成果進(jìn)行了匯總歸集和整合,以“績效”為中心從公共財(cái)政、公共產(chǎn)權(quán)和公共服務(wù)三方面對政府性資金(產(chǎn))的使用情況進(jìn)行綜合反映。形成三大板塊:即公共財(cái)政收支及執(zhí)行績效;公共產(chǎn)權(quán)管理及運(yùn)營績效;公共產(chǎn)品提供及服務(wù)績效。
采用板塊式結(jié)構(gòu)對各審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行整合,進(jìn)一步提升了審計(jì)成果的層次性和系統(tǒng)性。一方面將各分項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的普遍性、傾向性的問題進(jìn)行歸納,并加以集中反映,使反映問題更加直觀系統(tǒng),審計(jì)成果重點(diǎn)更加突出,便于有效監(jiān)督。另一方面從提高財(cái)政資金(產(chǎn))績效水平的高度來整合審計(jì)成果,增強(qiáng)了同級審報(bào)告反映內(nèi)容的宏觀性和全面性,實(shí)現(xiàn)了從披露個性化問題向注重揭示體制機(jī)制問題的轉(zhuǎn)變,提升了審計(jì)成果的運(yùn)用層次,促進(jìn)了審計(jì)建設(shè)性作用的發(fā)揮。
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