竹溪關注“三圈”抓牢“一線”推動經濟責任審計轉軌
2010年以來,竹溪縣審計局堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞審計“免疫系統”功能作用的發揮,不斷創新思維,以思維創新推動經濟責任審計創新,將審計重點關注“領導決策圈、決策執行圈、資金運作圈”,全面推行“一條線” 經濟責任審計新模式,抓牢“一線”開展部門和行業系統審計,推動經濟責任審計轉軌。
關注領導“決策圈”。全國人大常委會委員長吳邦國曾說:我們國家最大的浪費莫過于戰略決策的失誤。決策失誤,造成嚴重的環境破壞。決策失誤,影響黨和政府的形象。決策失誤,伴生著腐敗行為。經濟責任審計關注領導決策圈,查決策程序是否操作到位或越位,看決策過程的民主性、合法合規性、科學合理性。
關注決策“執行圈”。一個好的決策作出后,執行決策十分關健。經濟責任審計關注決策執行圈,查決策執行程序是否操作到位或越位,看決策執行結果的效益及效果,人民群眾是否滿意和受益。
關注資金“運作圈”。 資金是決策執行的物質保證,資金運作關系決策成敗。經濟責任審計關注資金運作圈。查資金管理、撥付、使用是否合規,看財政資金使用效益和社會效果,揭露擠占挪用,損失浪費,貪污腐敗的行為。
抓牢“一線”。就是部門和行業系統審計。針對經濟責任審計對象的分散和不確定性,導致審計監督面窄、力度弱和組織實施難、評價界定難、問題處理難、成果運用難問題,創新領導干部經濟責任審計思路,將每年經濟責任審計由單個項目向突出一個重點行業系統項目方向發展,經濟責任審計結果的運用從單一的、局部的作用向全行業、全系統的整體效能方向轉變。以部門和行業一把手的經濟責任審計為抓手,對部門和行業開展“一條線”審計。推動經濟責任審計項目由單一向行業系統轉軌。
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