2010年4月，我局對市國資委監管的12家國有企業領導人及職工投資入股情況進行了專項審計調查，發現截至《國務院國資委關于規范國有企業職工持股、投資的意見》（國資發改革[2008]139號）文件發出當日（2008年9月16日），上述12家國企中有7家存在中層以上管理人員持有關聯企業股份的現象，涉及相關人員232名，股金合計3611.22萬元。

　　我市國企職工投資入股關聯企業主要表現為以下幾種形式：一是借企業分步改制之機，入股主營業務相同、相似或擁有優質資源的關聯企業；二是利用低價租賃甚至無償租賃國有資產之便，入股關聯企業；三是通過企業資金借貸往來入股關聯企業；四是借國企技術幫扶之名入股關聯企業。

　　我局對上述國企職工投資入股關聯企業的整改情況認真開展了審計跟蹤，通過與有關部門、單位的協調配合，目前已有5家國企制定了整改實施方案，并得到市國資委的批復。但同時，我局也抽查了6家國企中層以上管理人員股權清退情況，發現只有2家國企完成了股權清退轉讓，其余4家僅實現部分清退或尚未進行清退，涉及165名中層以上管理人員，未清退轉讓股金合計2157.12萬元。

　　針對上述情況，審計建議：有關部門應完善國有企業職工持股投資制度，進一步規范國有企業職工持股、投資行為，加大股權清退轉讓工作力度，正確處理好出資人、企業和職工的利益關系，促進國有企業健康發展。