在近期江蘇省審計廳組織的2010年重點行業(yè)節(jié)能減排專項審計調查中，常州市審計組發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)存在節(jié)能專項資金補助項目實施未達預期效果，后續(xù)工程擱置未建的情況。對于此類擱置項目的后續(xù)管理和處置，審計提請政府相關部門引起足夠的關注，并就再評估提出具體意見。

　　審計發(fā)現(xiàn)，某水泥行業(yè)企業(yè)節(jié)能專項資金補助項目一期工程“4.5 MW純低溫余熱發(fā)電項目”于2007年1月開工，9月投入運行，該項目自投產以來運行一直不正常，至2009年4月發(fā)電量有所提高，但項目未達到預期效果，因而該項目二期“3.5 MW純低溫余熱發(fā)電項目”就此擱置。按規(guī)定，項目未如期建設，企業(yè)將面臨財政到期清算，如節(jié)能量不足1萬噸，專項資金將被退回，甚至因虛報項目及節(jié)能量面臨被嚴肅查處的風險。

　　針對以上情況，審計認為，財政部門在加強專項資金后續(xù)管理、跟蹤監(jiān)管工作的同時，針對此類“失敗”項目應進行再評估，主要關注以下四個方面：

　　一是回顧項目先期的可行性研究方案。針對項目未達預期效果的實際情況，從可研方案入手查找項目失敗的原因，判斷是否存在初期對項目可行性的錯估誤判。

　　二是關注項目實施過程中的責任歸集。通過對項目實施過程的再評估，檢查是否存在偏離預定方案、項目預算，企業(yè)的配套投入是否到位，是否存在違規(guī)建設等情況導致項目失敗，以落實項目實施過程中的企業(yè)責任。

　　三是對于進一步增加投入的方案意見，審計本著對財政資金負責的精神，建議介入論證調查，提出績效評估意見。

　　四是政府相關部門在評估工作結束后，應根據(jù)實際情況妥善處理好項目資金重安排或回收，以及對企業(yè)進行有效的技術支持和引導。