烏中旗審計局促進非國有企業健康發展
按照內蒙古自治區審計廳和巴彥爾市審計局統一按排要求,烏中旗審計局對5戶使用財政資金的非國有企業進行了審計調查,結果表明非國有企業在擴大社會就業、維護社會穩定、促進經濟發展等方面做出了很大的貢獻。
主要表現在:一是上述非國有企業用工2千多人約占海流圖人口的7%;二是上述非國有企業2007年至2009年共實現利潤1.5億元,上繳稅費合計1.6億元,是企業利潤的1.06倍,非國有企業對社會的貢獻較為顯著;三是大部分企業對于要求繳納社會養老金的職工都給予了支持,承擔了一定的社會責任和義務;四是上述企業在全球金融危機造成經濟下滑的嚴峻形勢下,能夠做到生產正常運轉、工資按時發放,為社會穩定做出了一定的貢獻。
但在審計調查中也發現了一些問題不容忽視,需要加強管理、監督和引導。一是目前我國企業職工尤其是農民工養老保險繳納機制不夠靈活,影響了社會養老保險事業的進一步發展。如烏中旗溫明煤礦,大多數為外省籍農民工,流動性強,工作不固定,有的工作數月后便離開,本人不愿交納養老保險,加之缺少相應的剛性約束,造成了社會養老保險的征繳盲區,在調查中發現其他企業也存在這一問題,不僅農民工的合法權益得不到有效保護,也影響了社會養老保險事業的健康發展。應進一步加強和完善社會養老保險運行機制,建立和完善適合國情的各項制度,促進養老保險事業的健康發展。二是非國有企業的社會責任意識有待于引導與加強。審計調查中發現,非國有企業普遍存在著從本企業利益出發,回避履行社會責任。主要表現在想方設法拖逃稅費,不足額承擔相應的社會責任等。需要有關部門進一步加強監管,促進企業社會責任的全面履行。三是有些企業的社會歷史負擔沉重。如溫明煤礦是一個開采了40年的老礦,政府應支持或引導企業通過爭取項目,進行棚戶區改造,徹底解決企業的歷史負擔,為進一步促進社會和諧及經濟發展創造條件。
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