永嘉縣審計局在今年的全部政府性資金與財政資金安全專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該縣各類財政資金賬面上存在大量暫付款，有待進一步清理。

　　2009年底該縣財政資金以暫付款形式出借給各類單位的余額合計10.21億元，其中掛賬三年以上的達5.26億元。上述暫付款占用了大量財政資金，其中有相當部分已形成支出或?qū)⒃诮窈笮纬芍С觥�暫付款長期占用財政資金主要表現(xiàn)為以下幾種情況：

　　一是各類指揮部或工作組“重借輕算”。2009年底該縣已撤銷或停止工作的指揮部及工作組共有19個，涉及財政借款9707萬元，絕大部分已形成支出，無法收回。

　　二是歷史遺留借款沒有及時清理。如財政資金出借給七都鎮(zhèn)670萬元，而七都鎮(zhèn)后于2001年因行政區(qū)劃調(diào)整劃歸鹿城區(qū)，致使該款項至今尚未進行清理。且暫付款中的部分財政委托貸款亦是年代久遠。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款難于歸還。2009年底，財政預算外資金出借給該縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的余額合計2.88億元，按現(xiàn)行財政結(jié)算體制，上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)多無法憑借自身財力還款，少數(shù)有還款能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其還款來源亦主要依賴于土地出讓金分成。

　　暫付款占用大量財政資金，使得財政家底不能真實、客觀、完整的反映，影響了財政資金的安全。審計建議：應對財政暫付款進行認真清查，能夠回收的，及時予以收回；實質(zhì)上無法回收的，須提出具體處理意見。同時，還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款的管理，控制規(guī)模，逐步化解。