為規(guī)范審計人員對阜陽市城市建設項目的審計行為，完善實施過程，提高工作效率，保證審計質量，根據《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》等有關規(guī)定，制定《城市建設項目跟蹤審計操作規(guī)程》。操作規(guī)程分為五章20條。

　　第一章 “總則”明確了城市建設項目跟蹤審計的概念、目的、審計范圍、審計對象、法規(guī)依據。

　　第二章”審計程序”明確了跟蹤審計審前調查、實施方案、審計通知書的內容，并強調審計通知書中應要求被審計單位在跟蹤審計過程中根據項目進展程度逐步向審計組提供資料名單;強調了跟蹤審計實施階段，審計組應按照“跟蹤審計、分期報告、迅速反饋、及時糾正”的原則，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見和建議，并出具書面分期報告。對于跨年度的跟蹤審計項目，年度終了，審計組向局出具年度跟蹤審計報告。對于跟蹤審計終結的項目，應按照現(xiàn)行的審計操作程序，由主審人員負責起草審計報告、審計決定等法定文書。

　　第三章“審計內容”明確了跟蹤審計三階段的主要內容。城市建設項目前期準備階段的跟蹤審計主要包括內容：各種審批文件是否齊全,合同條款是否全面合法公允、與招標文件和投標承諾是否一致的合理性，建設項目資金的來源及落實情況，規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納, 檢查征地、拆遷補償費是否符合有關規(guī)定和標準等。

　　城市建設項目實施階段的跟蹤審計主要內容包括：檢查履行合同情況；檢查項目概算執(zhí)行情況；檢查內控制度建立、執(zhí)行情況；檢查月度工程結算資料是否及時報送，監(jiān)理及建設單位是否及時把關，工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合規(guī)、及時、完整、真實；檢查工程項目會計核算和財務管理情況；檢查建設資金到位情況是否與資金籌集計劃及投資進度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成損失浪費現(xiàn)象；檢查建設資金是否按規(guī)定存儲、專款專用；檢查建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定； 檢查設備、材料的采購價格；檢查國家、省、市優(yōu)惠政策的落實情況；檢查建設項目環(huán)境保護情況等。

　　城市建設項目竣工決算階段的跟蹤審計主要內容包括：檢查工程結算和工程財務資料；檢查工程庫存物資的財務處理是否合規(guī)；檢查待攤投資的真實性、合法性；檢查建安工程投資真實性、合法性；檢查建設項目基建收入、節(jié)余資金;檢查建設項目交付使用資產；檢查尾工工程；對建設項目投資決策的有效性、經濟的合理性進行評價，分析影響投資效益的各種因素。

　　第四章 “審計工作要求”規(guī)定 城市建設項目跟蹤審計應在項目的前期準備階段將其納入審計范圍，作好審前調查和各項銜接工作， 對政府特別要求和社會特別關注的城市建設項目，審計機關可以采用駐場的形式開展跟蹤審計。明確了各個環(huán)節(jié)應開展的十項工作。

　　第五章 “其它”明確了實施跟蹤審計時根據需要可以委托有資質的社會中介機構或聘請相關專業(yè)人員參與審計等。