2009年，省審計廳對嵊泗縣縣長周艷進行了任期經濟責任審計，并于2009年10月27日下發了關于要求該縣加強政府管理的審計建議書。嵊泗縣政府高度重視審計建議，立即召開縣政府常務會議，就審計發現的有關港口利用和旅游開發方面存在的問題進行了專題研究，并采取有力措施對相關制度進行了完善。

　　根據審計建議，該縣高起點謀劃了港口發展戰略，編制完成了《嵊泗縣港口利用總體規劃》和《小洋北側綜合開發產業報告評審和產業集聚規劃》，正確定位了該縣港口功能和發展方向，規范了該縣港口岸線的利用；抓住省交通廳、省交通投資集團共同開展的《舟山北部港口功能深化研究》課題這一契機，爭取該縣港口資源成為浙江貫徹落實國務院建設長江黃金水道及上海航運中心兩大戰略的落腳點；實施港口開發由投資拉動型向綜合配套性轉變，立足在建港口項目，重點圍繞集裝箱綜合物流、口岸服務、港區后勤服務業等領域尋求產業延伸。

　　根據審計建議，該縣加大了對旅游業規劃建設的力度，進一步確定了旅游作為支柱產業的地位。對關乎全縣旅游產業整體檔次的基湖、南長涂和徐公島等重大旅游項目，建立健全了縣級領導項目跟蹤聯系制度，督促開發企業加強工作力度，2009年10月起企業加大了投資強度；將核心景區內閑置賓館產權處置工作納入2010年部門年度工作目標考核，明確碧海山莊、金沙大酒店和海馬度假村產權處置工作分別的由縣財政局、縣旅游局和縣教育局牽頭，目前各項工作正有序開展順利推進。