洪湖市國家“陽光工程”項目涉及到農業、勞動、教育等多個部門，是國家實行勞動力轉移、促進農村發展、推進農村“小康”進程的一項重要舉措，資金量大，影響深遠。為了管好用好資金，使國家惠民政策落到實處，洪湖市審計局切實履行監督職能，做到了“五到”：責任到人、資金到戶、教師到位、培訓到點、就業到崗。

　　——責任到人。項目伊始，該局受命成立了“洪湖市陽光工程監督管理辦公室”，負責協調、監督、管理工作，辦公室由三人組成，成員各司其職，又統一協作，做到了任務到人、責任到人，促進了各項工作的順利開展。

　　——資金到戶。該市“陽光工程”項目資金由財政統一管理，審計局經常與財政部門核對，掌握資金動態，合理調度資金。對于各培訓機構用款，各培訓機構用款首先報培訓計劃，編制預算說明，然后開始培訓，培訓結束經審計部門核準簽字后，財政部門才予以撥款報銷。對資金的有效監督既保證資金正常運轉也促進了培訓工作的正常開展。

　　——教師到位。為了給農民工培訓提供有力的教師支持，該市在反復甄別、篩選的基礎建立了各項專門技術人員的檔案庫，然后根據各培訓機構的培訓情況進行統一調配。對資質不合格、專業能力不強的教師，一律禁止進入培訓行業。對進入培訓行列但師德不佳、反映不好的教師也隨時予以清除。

　　——培訓到點。該局對有培訓實行“三審制”，把監督落實到培訓人員、培訓進度、培訓時間、培訓管理、資金使用及效能等各個環節，確保培訓不走過場。開班前，各培訓部門要申報培訓時段和項目計劃，審計局和各主管部門審核是否符合市場需要，教師調配是否能夠到位。開班時，審計人員現場清點培訓人數、核對項目。培訓中途，檢查人員進行突擊檢查，看培訓是否正常運行，有無不按計劃進行現象。培訓畢業，審計人員到場進行復核。看培訓時間是否完成，培訓效果是否符合要求，項目資金是否用于農民工培訓。

　　—— 就業到崗。該市和全國一千多家用人單位建立了友好關系，及時了解用工信息，按市場需求組織培訓，全方位推薦培訓人員，讓農民工走得出去、掙得到錢，全面實現自身價值。此外對農民工進行三年就業追蹤，隨時掌握就業狀態，處理各種矛盾，既當農民工的“紅娘”又做農民工的“娘家人”。

　　“五到”措施，讓該市“陽光工程”項目發揮了應有的效益。目前為止，各機構培訓農民工21021人，99.8%的成功實現了就業，12640人成為了用工單位的生產骨干和能手，還有108人實現了自主創業，帶動農村勞動力轉移41000多人。為增加農民收入，改變農村面貌打下扎實的基礎。