射陽建立四項機制強化審計組建設
事業成敗,關鍵靠人。近年來,射陽縣審計局積極探索,健全機制,不斷加強審計組建設,取得了較好的成效,審計質量不斷提高,審計形象不斷提升,保證了該局審計工作一直走在全市前列,并獲得地方黨委政府的一致好評。近日,在全省審計工作會議上還被表彰為全省審計工作先進集體。
一是建立人力資源優化配置機制。充分發揮所有審計人員的作用,著力克服審計力量不足,審計力量不均衡的問題,切實保證了審計工作總體推進,各審計隊伍都能拉得出打得響。該局現有在崗人員30人,其中,局長室6人,辦公室、法制科各2人,財金、農環、行審、經貿外資、經責辦五個業務科室各3人,固投科5人,其中每個業務科室配備1至2名取得審計署中級計算機資格人員,切實做到各業務科室人員配置老中青相結合,業務專長與科室職能相結合,計算機能手與業務能手配置相結合,促進了審計人力資源效益發揮最大化。
二是建立效能優先機制。充分發揮審計人員的主觀能動性,著力克服審計任務有輕有重、工作苦樂不均的問題,切實做到既要注重審計成果質量,又要注重審計工作效率。主要通過年初科學安排各科室審計項目計劃途徑來解決,根據全局年度各項目計劃工作量大小,確定業務科室人均審計項目數量原則上不低于2個,固投科審核基建工程決算值不低于確定的量化考核指標,努力促使審計組有計劃、快節奏、高效能運轉,防止資源浪費。制定相應激勵考評措施,實施動態考核檢查,促進審計組工作常審常新,爭先創優。第一、實行末位淘汰制,對年終考核有關科室工作連續兩年排列最后一名的,或出現重大審計質量問題及不廉政問題的,科室負責人必須引咎辭職,其他責任人視其情節,采取重新組合、待崗學習等措施。第二、實行廉政建設一票否決制,凡出現違紀行為,被紀委部門立案查處的,各項爭先創優考評一票否決。第三、實行審計項目質量終身負責制和責任追究制。第四、實行審計方式方法創新激勵制度,凡科室審計組實踐總結出的創新措施或方法,在全局得到統一推廣或得到上級審計機關推廣的,在年終責任制考評時給予加分。通過建立這些制度,實施動態考核,基本達到對審計組進行長效管理的目的。
三是建立項目交叉審計機制。充分提高審計組的綜合戰斗能力,著力克服人員固守一地,長期“單打一”,審計知識面狹窄,審計方式方法創新不夠等問題,切實做到上級一條鞭項目按職能科室對口安排,年初計劃確定的其它項目全局統一拆散分配,取消獨家壟斷。近年來,該局在排定分配各科室年度審計項目計劃上,就采取了項目交叉安排的辦法,其分配原則是:一條鞭項目由對口科室負責審計,政府年中臨時交辦項目原則上也由職能科室對口負責,其他年初排定的項目,進行相互交流,達到每個科室都要承擔交叉審計的項目,而且一個科室原則上在三年內不得重復開展對某一個單位進行同類型的項目審計。
四是建立審計人員輪崗交流的機制。充分樹立好審計人員的對外新形象,著力克服審計人員憑老經驗、老框框辦事,老面孔、老感情審計,進而產生審計紀律執行不夠到位,審計監督乏力等弊端,切實做到審計人員、特別是科室負責人實行定期交流,促使審計組審計活力常在,審計創新精神常在,審計廉潔形象常在。為此,該局明確:一個科室負責人任期3年以上的,原則上就要進行適時輪崗交流,一般審計人員在一個科室長達5年或因工作需要,也要進行相互交流。
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