連云港審計重抓工程建設領域反腐倡廉工作
近年來,隨著改革開放的不斷深入,經濟建設和社會發展呈現快速迅猛推進的勢頭,重大建設項目逐年增加,投資規模成倍增長,這在拉動內需、促進發展的同時,也給固定資產投資領域帶來了諸多問題,由于投資涉及范圍廣,資金量大,誘惑力強,始終成為了腐敗案件的高發領域,也是審計機關產生腐敗的高危區。
據統計,2008年至2009年,連云港市審計局共審計工程項目94個,其中跟蹤審計項目18個,竣工決算項目76個,累計審計投資額705416萬元,核減工程款32362.37萬元,兩個年度審計資金量分別占全市審計資金量總額的48%和52%.同時向司法、紀檢監察機關及相關部門單位移送案件線索和事項4件,為全市經濟和社會事業發展做出了積極貢獻。在加強審計監督的同時,連云港市審計局始終把加強自身的黨風廉政建設和反腐敗倡廉工作作為重中之重,下大力抓緊抓實。
一是堅持教育倡廉,增強審計人員廉潔從審意識。堅持把經常性的教育貫穿于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的始終,認真抓好《中華人民共和國審計法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《審計機關廉政規定》等法律法規和制度規定的學習。利用冬季培訓、各種會議,黨風廉政教育月等,多次開展黨風廉政建設專題教育,先后邀請市紀委、市檢察院領導做黨風廉政形勢和預防職務犯罪專題報告。利用發生在審計系統內部的典型案例開展警示教育,以反面典型引導大家算好政治賬、自由賬、親情賬、經濟賬,吸取慘痛教訓,提高宗旨意識和自律意識。
二是堅持制度保廉,規范審計人員依法從審行為。根據中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,以及省市委、各級審計機關《實施辦法》或《實施意見》,以及《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,結合學習實踐科學發展活動,在原有的基礎上,該局陸續制定出臺了一系列新的廉政制度和規定,如《連云港市審計局黨風廉政建設工作意見》、《連云港市審計局關于進一步加強固定資產投資審計反腐倡廉工作的意見》、《連云港市審計局關于審計組廉政責任的若干規定》、《連云港市審計局關于審計執法與審計作風建設“責任追究制”的規定》、《連云港市審計局審計項目審定暫行辦法》等。與此同時,堅持每年年初,局主要領導與分管局長、各縣區審計局局長、各處室主要負責人簽定《黨風廉政建設責任書》,與每位審計人員都簽訂了“八不準”承諾書,以制度加強規范約束,以目標明確責任。
三是堅持監督促廉,確保審計人員公正廉明執法。在審計執法過程中,嚴格執行黨和國家的法律法規和政策,堅持依法決策、依法辦事、依法處理問題,嚴守審計紀律“八不準”、行政執法“十不準”和其他廉潔從審紀律,認真落實審計執法責任和過錯追究制。堅持審前及時公示,審中現場提示,審后回訪警示,加強審計執法和廉政監督。去年,進一步修訂和完善《連云港市審計項目審計回訪制度》,局領導班子成員組成7個工作組,對50多個審計項目(單位)進行了審計回訪,重點了解審計人員在審計工作中作風和執行廉政紀律的情況,征求被審計單位對審計工作的意見和建議。在加強內部監督的同時,聘請了市人大、政協、相關部門領導及基層單位18人擔任行風監督員,強化監督效果,提高監督質量。
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