竹山審計善借人大監督權威推動審計職能發揮
近日,竹山縣委、縣人大常委會聯合表彰縣審計局為“人大工作先進單位”。近年來,竹山縣審計局在自覺接受人大執法監督的同時,找準了審計監督與人大經濟監督的最佳結合點,巧借人大監督權威,借力發力,審計監督在維護經濟社會健康發展等方面的積極作用進一步彰顯。
借助人大執法監督,提升審計執行力和公信力。近年來,竹山縣審計局借助縣人大執法監督審計監督服務水平實現了三個顯著提升。一是審計執行力顯著提升。近三年,完成審計項目116個,審計資金總量18.57億元,挽回財政資金損失423萬元,節約建設投資6638萬元。二是審計執法規范化建設顯著提升。扎實推進審計監督制度化、規范化、法制化建設取得顯著成效,連續多年被縣委、縣政府表彰為“十佳執法服務單位”等榮譽稱號。三是審計執法服務水平顯著提升。積極探索推行了審計機關領導班子成員結對聯系制度、審計機關與被審計單位聯系制度、內部審計聯系制度、重大建設項目派駐審計員聯系制度、重點民營企業審計聯系制度,構建了全方位、立體化的審計服務體系。
借勢人大審議監督,全面履行審計職能,充分發揮審計監督的宏觀性和建設性作用。近年來,縣審計部門從三個方面入手找準審計監督與人大監督的最佳結合點,借勢人大審議監督,審計“免疫系統”功能作用得到充分發揮。一是借勢人大審議監督,審計目標更加明確。多年來,始終堅持年度審計項目計劃安排、本級財政預算執行審計方案的制定等工作,充分征求人大財經委的意見,把人大監督的重點作為審計監督的主要內容,達成共識,增強審計監督的針對性,為人大審查、批準、監督預決算提供依據。二是借勢人大審議監督,審計方式更加科學。近年來,根據人大建議改進了審計工作方式,從“顆粒型”審計向“鏈條式”審計轉變,增強審計監督的系統性和時效性。由事后審計向事中、事前審計拓展,關口監督前移,從預算的編制到預算執行進行全程跟蹤,加大對預算編制的完整性、真實性、結構性、合規性、合理性的監督力度。三是借勢人大審議監督,審計監督的建設性作用進一步彰顯。多年來,堅持全面、真實、完整的向人大常委會報告本級財政預算執行及其他財政財務收支審計情況,客觀具體反映財政預算執行中存在的問題,并著眼從體制、機制、制度和管理層面分析問題產生原因,提出改進的意見建議,受到縣人大常委會高度肯定。近三年審計工作報告全部獲得縣人大常委會全票滿意表決通過。
借力人大督辦監督,審計工作發展環境不斷優化。一是借力人大督辦整改,健全完善了聯動整改保障機制。多年來,縣政府高度重視審計查明問題整改落實工作,堅持召開專題會議安排部署,并逐步健全完善了以督查通報、考核獎懲、行政問責“三位一體”制度保障機制和人大督辦,政府主抓,紀檢監察、組織、人事、財政、審計參與的聯動工作機制,確保了審計查明問題整改落實到位。二是借力人大督辦整改,提高了審計結果運用層次。多年來,縣人大始終堅持把審計工作報告作為審批預算、監督預算執行情況和其他財政收支情況的依據,作為監督檢查部門單位依法行政、執行財經法紀考核考評的依據。借助審計監督,人大監督的面更廣、層次更深、力度更大。同時,縣政府在落實人大審議意見過程中,審計結果報告作為調整部門預算,完善財政管理體制的依據,審計監督服務宏觀決策作用得到充分發揮。三是借力人大督辦整改,審計發展環境不斷優化。近年來,縣委、縣政府積極化解政府投資和移民建設項目審計任務繁重與審計力量不足的問題,增加機構和人員編制,充實了審計干部隊伍;支持審計機關落實“罰繳分離,收支脫鉤”的規定,財政預算重點保障了審計辦公經費、審計信息化建設經費、聘請中介機構參與投資審計工作經費等,審計發展環境不斷優化。
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